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盘古动态-盘古山项目可行性研究报告
盘古山项目可行性研究报告


第一章 项目总论 一、项目概况

1、项目名称

河南省泌阳盘古山景区项目。

2、项目地点

河南省驻马店市泌阳县盘古山景区。景区东至磨山,西至响水坡,南至桐界,北至百神庙,总面积约20平方公里。

项目规划研究与控制范围内共有涉及到自然村26个,分别是:南段庄、潘庄、张新庄、上马庄、方老庄、黑山沟、小刘庄、刘家庄、姜家庄、褚家庄、梁湾、柏神庙、盘马庄、窑上、南学屋庄、明德号、街南庄、朱家沟、河东、西窑、陡沟、托巴、羊圈、街西沟、寺、宋庄王楼。现状总人口为2518人。

3、项目性质

本规划是一个事关国家新一轮改革开放先行先试的战略规划、事关以旅游业统筹区域经济社会发展,具有战略性、全局性和多重功能性质的综合性规划。本规划是驻马店市加快旅游业发展的专项规划;是推动泌阳市旅游发展的行动纲领;是指导盘古山建设国家AAAA级旅游景区的行动指南。

二、项目建设依据

1、国家有关规划

《旅游规划通则》(GB/T 18971—2003);《中华人民共和国城乡规划法》(2007年);《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T 18972—2003);《中国旅游业发展“十二五”规划纲要》;《旅游安全管理暂行办法》;《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ 137—90);《镇规划标准》(GB50188-2007)等。

2、河南省、驻马店市、泌阳县有关文件和规划

《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》;《河南旅游产业发展“十二五”规划》;《驻马店市城市总体规划(2008-2020)》;《焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案》;《驻马店城市综合交通体系规划修编》;《驻马店市土地利用总体规划(2006-2020年)》;《泌阳县总体规划旅游发展专项规划(2011-2030)》;《泌阳县土地利用总体规划(2006-2020年)》等。

3、其他相关规划、计划

乡镇和景区提供的相关资料。

            第二章 项目建设背景

一、项目发展环境

1、寻根旅游成为旅游新热点

中华民族姓氏繁多,在人类文明发展的进程中,人们不断繁衍、迁移,由最初氏族部落,演变成至今,逾24000个姓氏,称之为“盛氏中华”。随着姓氏的演变、分化、迁移,原本同一个祖先的人们却居住在世界各地。“根”源自于血缘关系,是一种剪不断的情思,也是亲疏观念的体现,受封建思想的影响,认祖归宗、叶落归根的思想深深影响着每一个中国人。近年来,受“落叶归根”、“寻根祭祖”文化的影响,寻根旅游迅速发展起来,成为一个新的旅游热点。寻根旅游的兴起为盘古山打造文化圣地和朝觐圣地带来了机遇。

2、河南建设华夏文明传承创新区

2011年国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》,把建设华夏历史文明传承创新区,作为中原经济区的五大战略定位之一,同时,这也是我国主体功能区划中唯一一个具有传承与创新文化使命和功能的经济新区。传承弘扬中原文化,充分保护和科学利用全球华人根亲文化资源;培育具有中原风貌、中国特色、时代特征和国际影响力的文化品牌,提升文化软实力,增强中华民族凝聚力,打造文化创新发展区。华夏文明传承新区的建设有利于积极推进具有中原特质的文化大发展大繁荣,有利于打造昂扬向上的中原人文精神,有利于大力促进人口资源向人力资源转化,全面提高人的素质,为中原经济区建设提供强大精神动力和智力支持。同时华夏文明传承区的建设为盘古山打造盘古文化的建设奠定了重要基础。

3、驻马店市打造生态休闲旅游基地

2011年,驻马店市第三次党代会提出打造“一城两区四基地”的发展目标和构建“一中心五组团”的发展格局,将全市旅游产业和生态旅游发展摆上了战略高度。2012年党的十八大报告提出“五位一体”建设美丽中国的战略目标,将生态文明建设摆上了新的战略高度,同时为驻马店发展生态旅游、建设生态文明指明了方向。在新的历史时期,驻马店市委书记马正跃强调,要以党的十八大精神为指导,切实把旅游业发展摆上更加重要的位置,认识意义,着力打造,科学规划,不断加快生态休闲旅游基地建设,为驻马店富民强市加快崛起、全面建成小康社会做出更加积极的贡献。驻马店市积极发展旅游业和坚持生态旅游的发展道路,与党十八大提出的建设美丽中国的战略目标相互相应,也为盘古山景区的发展指明了方向。

二、横向比较与价值评估 (一)横向比较

近年来,除河南泌阳外,河南桐柏县、湖南浣陵县、广东花都及肇庆、广西来宾市、江西省赣州市于都县等地,为了发掘、利用和开发当地的民族文化资源,发展民族文化旅游产业,竞相打造盘古文化品牌,开发建设盘古文化旅游景区,而且都认为本地是盘古文化的发祥地,我们将各地资源进行对比,分析竞争对手的优劣,以便在河南打造更具有独特性的盘古风景区。

表2-1 各地盘古山横向对比表

地名

自然资源

文化活动

盘古遗迹

河南桐柏县

桐柏山水秀美,文化厚重。桐柏山是中原旅游胜地,有主要景观118处,淮河源国家级森林公园是河南省十佳风景名胜区、省级自然保护区。

拜祖大典,被海内外华人称为中华第一典;盘古庙会;拴娃娃结婚;扛活竹;挂太极图;狮子把门;三月三朝祖。

盘古爷岭、盘古奶岭、盘古洞、盘古斧、盘古磨、盘古碾、盘古庙、鸳鸯池、红叶林

湖南沅陵县

素称“湘西门户”、沅陵地处要冲, 历来有 万山雄峙, 五水在境 之称;沅水是长江经洞庭湖通往贵州的咽喉之地, 素有 上扼滇黔, 下通常岳、 长沙之屏障, 滇黔之门户之称。

生产习俗中的唱盘古,颂盘古; 盘古寿诞庙会;"五月龙舟大赛"、"十月明香大会"等活动首祭盘古。

盘古洞、丑溪河、石锁 、石床

广西来宾

被喻为“壮乡故宫”的忻城县莫氏土司衙署,是亚洲现存规模最大、保存最完整的土司建筑群;有着“中南第一温泉”美称的象州花池温泉;来宾市又是著名的奇石之乡,红水河奇石、草花石素以形态各异、品质优良而驰名海内外,有“来宾奇石甲天下”之美誉。

农历六月十七日盘古生日举行祭祀活动, 同时举行庙会;八月八日举行颂经活动;每年除夕和大年初一, 民众各家各户自己带祭品来祭拜盘古。

盘古庙、盘古歌、师公剧中保存的盘古神话

广州花都狮岭

全区有近200平方公里的山地,湖泊、水库众多,比较有规模和知名的水库有芙蓉嶂水库、九湾潭水库、三坑水库、福源水库、集益水库等。环绕水库的是森林覆盖率高、林相整齐的秀丽山峰,山林与水体有机组合,山奇水秀、环境优美,形成颇具有吸引力的观光、休闲、度假旅游景观。

每年农历8月20日的盘古诞辰和农历9月初9的重阳节,是盘古皇山最热闹的日子。

盘古王庙、半山亭、盘古卧石、龙口泉、石坪、“盘古烟霞”

广东肇庆市端州区

景区面向碧波荡漾的星湖,背倚巍巍的北岭山,地形高低错落,峰高谷深,森林繁茂,动植物丰富,集"奇、秀、幽"于一体,兼有山水型和城郊型公园的特点。

每逢农历10月16日盘古诞日,民间组织的庙会活动,热闹非常。

盘古祖殿、盘古塑像、禾雀花、北岭秀台、蚩尤部落、百家姓园、蝴蝶谷、宋坑砚石、睡佛

江西省赣州市于都

盘古山山势雄浑,主峰挺拔高耸,山石嶙峋,草木葱郁,云雾缭绕,景色壮观,视野开阔,有逶迤绵延的原始森林和众多奇花异草、珍禽怪兽。在这里不仅浓厚氛围,还可欣赏响誉全国的“盘古神茶”产地之盘古茶场生态旅游区,开阔迷人的盘古雅丹沙漠、盘古公园,更可领略江南罕见的屏山牧场风景区,赏游历代风景名胜罗田岩或金鼎寨、官才寨和莲花山原始林林度假村等。

暂无

盘古山和盘古祠、女娲庙、盘古峰、盘古隘、长龙河、九洲、龙山—屏坑山、天心、乱石、靖石、密石顶、龙王山

河北省青县

冀中平原向滨海平原过渡地带,地势 低平,海拔 3.5-7.6 米。土壤为潮土,地热资源丰富,水源充足,年均气温 13.2℃,春秋两季天气清爽,景色宜人,是休闲旅游的最佳去处。

盘古庙会,农历三月初三(盘古诞辰日)

盘古沟和盘古庙、盘古墓、盘古潭、盘古庙

(二)价值评估

1、盘古文化为中国民族文化品牌,旅游开发潜力大

盘古文化是博大精深的文化,是文字发明以前通过神话流传的人类起源的“根”文化,是中华民族自己创造出来的关于“天人合一”的神话,是世界民族之林中又一部创世纪经典。盘古的地位与基督教的上帝、伊斯兰教的安拉是同等地位的,他们分别是自己民族信仰的造物主。盘古神话故事可以认为是中华民族的《创世纪》。在开天辟地的传说中,蕴含了极为丰富而深刻的文化、科学和哲学等内涵,是研究宇宙起源、创世说和人类起源的重要线索。而盘古的“鞠躬尽瘁、死而后已”的献身精神,更是人类精神的至高境界,历来为仁人志士所效尤。盘古是中华民族的始祖,是华夏人文明智慧、勇敢无畏、战天斗地、自强不息精神的象征。盘古开天辟地创造世界的神话历史流传久远,传播范围又极为广泛。盘古文化不仅在中原地区广为流传,而且在我国北至黑龙江的漠河、南达两广,西至甘肃、西南的苗、瑶、土家、畲、侗、壮、布依、仡佬、傈傈、白、彝族、在东北满、朝鲜、赫哲、鄂温克民族中也都盘古传说。

2、泌阳县盘古文化主题旅游开发面临全国竞争

全国以盘古命名的山有十几处之多,如河南桐柏县、河北省青县、广东肇庆市端州区、江西省赣州市于都、广东肇庆市端州区、广州花都狮岭 、广西来宾、湖南沅陵县,其他盘古信仰载体如湖南湘乡盘古祠、杭州盘古冢庙、成都盘古记念禂,河南济源盘古庙、海南岛盘古之墓等等。其中广东广西两省的盘古山景区旅游发展程度更好,对盘古文化的传承和利用比较深入,但是同时也面临着景区同质化的竞争。纵观全国各地的盘古山景区,资源类型大体相同,自然资源主要包括山体资源、水域资源、森林资源等,人文资源主要包括依托盘古文化打造的各种盘古庙、盘古墓、盘古塑像、盘古象形石等,各地千百年流传下来的盘古祭祖活动、盘古庙会活动,以及传颂的各种盘古神话和盘古歌谣。

3、盘古文化,泌阳最古

泌阳县盘古山位于中原境内,据考证,盘古开天,跟在中原。泌阳县盘古山是中原盘古神话群的传说中心,经查阅相关资料,泌阳县盘古乡的盘古山,是传说中当年盘古开天辟地、繁衍人类、造化万物的地方。2005年12月4日正式命名泌阳县为“中国盘古圣地”。盘古神话成为国家级非物质文化遗产及河南省民间文化遗产抢救工程项目。就其广泛性和系统性来说,泌阳县盘古山附近的神话传说故事丰富,而且从唐代在盘古山就有盘古庙,自古以来荆、襄、淮、汉地区的群众就有祭祀盘古神像的民俗。除盘古山的盘古庙以外,在山周围30平方公里内,还广泛分布着与盘古有关的盘古墓、八子山、盘古磨、磨山、石狮子、石箱子、盘古井、百神庙等胜迹,构成了一套完整的有关盘古文化的系列神话故事。

三、SWOT分析 (一)优势

1、文化优势

盘古山现状资源的最大特色便是其独特的人文景观和深厚的文化底蕴。其文化方面的优势主要有:

盘古文化具有广泛的认同感。盘古是中华民族共同的祖先,这种广泛的认同感意味着盘古山的潜在旅游市场是无限巨大的,因此其定位是全球华人寻根祭祖之圣地。

河南泌阳盘古山有历史可考。河南泌阳盘古山相比国内其他以盘古为名的旅游区更具文化底蕴,更有历史可考。盘古山得名于唐代,当时已立盘古庙于山上,当地居民逐渐形成祭拜盘古的传统,并且长期以来形成的民风民俗中,都有盘古的影响体现在其中,逐渐形成了一种具有独特地域性的盘古文化,却又与中华民族传统的盘古文化的精神相统一。

泌阳民俗文化独具吸引力。当地具有地域特色的民俗文化对其他地区的游客有较强的吸引力。这种因地域性差异而产生的文化差异,因为依附于特定地域而存在,因此,使盘古文化除了具有共性之外,还具有其独特性。泌阳地域文化是中原文化(即中华民族最本源的文化)传承和发展而形成的。因此更容易使所有华人产生认同感,同时也最能融合、体现和发扬盘古文化。

2、良好的交通区位

盘古山地处中原腹地,位于京珠高速和沪陕高速的交汇处。距离京津唐地区、长三角地区和珠三角地区均约1000km。另外京九铁路和正在建设的宁西铁路也在其东边交汇。距离郑州新郑机场约300km,距南阳机场只有100km。盘古山的东边将会形成一个新的交通枢纽,这样,盘古山的交通条件将会十分便利。便利的交通条件对有盘古山文化旅游区的市场拓展非常有利。

3、广泛的群众基础

良好的群众基础为盘古山的开发提供了客源保证。这是一个良好的基础,是旅游区发展的必要保证。盘古山古庙会据说在旧时代从未间断。“文革”期间庙宇被毁坏,庙会也就此停止。二十世纪七、八十年代,当地为了纪念传说中的人类始祖盘古,山民们就自发地成立了盘古社,在山上又建起了庙堂,香火再续,直到近年,塑有盘古像的大殿建起,香火愈加旺盛起来,并且庙会还融进了物质交流的内容,规模也愈见宏大起来。每年的三月三,豫南及周边省、市的人群蜂拥而至,烧香拜祖,祁子求安。庙会一般五至七天,农历三月三前三天为头会,会期的山上山下人流如蚁,旗帜招展,锣鼓喧天,香烟缭绕,各种车辆络绎不绝,如长龙般排列出去十余公里。

(二)劣势

1、自然资源条件较差,生态恢复难度大

不论是观光度假旅游还是文化旅游,自然资源都是作为旅游区旅游资源的载体。目前盘古山自然资源条件较差,尤其是植被条件,大跃进和文革时期的破坏山上树木几乎被砍伐殆尽。虽然近二十年来大力恢复,仍难恢复到以前原始森林的旧观。因此,生态恢复将是一大难题,在未来相当长的一段时间内,生态恢复工作都将是旅游区建设的重点内容之一。

2、旅游区内现状景点质量较差

现状景点未经科学规划和合理开发,可游景点太少,并且景点建设质量较差,如盘古庙、奶奶庙等建筑,没有经过科学的设计,没有充分考虑建筑形式和风格,建筑的建设质量也较差。主要景点需经统一规划和设计,为游客提供一个愉悦的游览环境。

3、基础设施不完善

旅游区周边交通不便,由县城通往盘古山的道路破损严重。周边没有为旅游配套服务的公共交通、公交站点,旅游线路。基础设施匮乏是盘古山景区发展的一大瓶颈。

4、旅游服务人员过少,且素质有待提高。

目前盘古山景区服务人员不足十人,且缺乏服务意识,缺少服务培训。旅游服务人员的素质高低将直接影响到游客对旅游区的印象好坏。需加强旅游服务人员队伍建设,提高旅游从业人员素质。

(三)机遇

1、我国旅游业良好的发展环境

近些年来我国GDP快速增长,城市居民收入迅速增长,居民的旅游消费支出也快速增加。而国内现有的旅游资源的增长无法满足人们快速增长的旅游需求,这便为开发新的旅游区创造了良好的外部环境。

2、与河南省的发展大计相符

河南省近年来建设文化旅游大省的伟大目标更是为盘古山项目的开发提供了一个良好的宏观环境。在河南省内,大大小小的名人故里、某某之乡等的旅游项目如雨后春笋,在这种大环境之下,盘古山的开发也就顺理成章的搭上了这班快车。

3、地方政策的支持

近年来,泌阳县委、县政府为弘扬盘古文化,加大了对盘古文化资源的开发力度,成立盘古文化开发公司。与北京华中盘古文化研究院等单位合作举办“中国•泌阳盘古文化节”,至2013年已举办了11届,将盘古山作为展示泌阳形象的新品牌、新形象。《泌阳县“十二五”旅游业发展规划》提出重点开发盘古山文化旅游区,政府对于盘古山的开发的决心是坚决和迫切的。

(四)挑战

河南省人文资源的过度开发产生了大量低水平的旅游项目,这对河南省的旅游形象是个负面影响。很多项目因策划不利,规划不到位,导致了这样那样的问题。因此,在盘古山的开发定位和整体形象包装上要有新思想、新内容和新方法,避免其沦为河南省众多文化旅游项目中平庸的一个。

国内其他地方也有类似的祭祀盘古的景点,这就容易使人混淆,如何使泌阳盘古山从中脱颖而出,树起让全世界华人都认同的大旗,需要立足于盘古山发展实际,突出特色,使盘古文化与泌阳盘古山紧密结合,让人一想起盘古就想能到泌阳盘古山。

第三章 项目建设条件分析 一、区域自然概况 (一)地理位置

盘古山景区位于河南省泌阳县盘古乡境内,距泌阳县城15公里。景区控制范围东至磨山,西至响水坡,南至桐界,北至百神庙,总面积约20平方公里。盘古山景区地处中原,北距省会郑州市320公里,东距驻马店市94公里,西距南阳市105公里,南距武汉350公里,距离北京、上海、西安等国内多数大中城市都在900公里范围内。

地理坐标:东经32°36’15.48” 北纬116°18’12.48”

(二)地质地貌

盘古山景区属于桐柏山系,海拔高度一般180米至493米,盘古山主峰海拔459米。山石嶙峋,草木葱郁,本区被列入泌阳八景之一的“盘岚朝起”远近闻名。盘古山及周边土壤有黄棕壤和黄褐土两个地带性土壤。盘古山处在桐柏山北麓山区的黄棕壤发育在花岗岩为主的母岩上,质地沙壤、中壤,PH值6.0-6.5,土壤有机质含量多在1%以上,最高3.03%,全氮含量在0.054-0.11%之间,速效磷6.1-10.47%PPM,速效钾68.67-127.875PPM,土壤中缺少磷、氮、钾之类。盘古山地区地质结构稳定,无重大地质灾害记录。

(三)气候条件

盘古山景区地处亚热带向暖温带过渡的地带,属大陆性季风气候,四季分明,气候湿润,年平均气温在14.4℃-15.7℃,温暖舒适。春天温暖季短,初春易有寒潮侵袭,末春时有干热风出现。夏季炎热多雨,季降水量占年降水量的半数以上,初夏有风、雹致灾。秋短夜凉昼热,雨量少,多虫害。冬长寒冷少雨雪,多北风和西北风,结冰期一般在70天左右。

(四)水文条件

该区水系主要由山坡雨水汇集而成,集中于磨山寨东侧、猴山西侧和南山北侧三处。磨山寨东侧的溪流,主要是汇集猴山——磨山一线以南山坡雨水汇集形成,从方老庄,流经上马庄、张新庄、潘庄、南段庄、宋庄、三里井,最终流入泌阳至桐柏公路西侧的河流中;溪流流量较大,并且经过流水的冲刷,河床岩石裸露,形成一系列的流瀑、水潭等具有开发及观赏价值的自然景观。猴山西侧的山涧主要是猴山、歪脖子山、盘古山等山的雨水汇集而成,由于地形落差较大,形成了极具游赏价值的山涧溪水。南山北侧溪流主要汇集两侧山坡的雨水而形成,流经李沟、小刘庄、大刘庄、姜家庄、褚家庄,并汇合从石墓村流下的溪流,最终流入丰山水库。

(五)生物资源

盘古山地处暖温气候与亚热气候带的分界上,边缘性明显,植被丰富。木本植物200余种,灌木、草本植物等植物种类繁多。野生动物主要有野猪、狐狸、野兔等。由于文革期间大量砍伐树木,生态环境遭严重破坏,近年来通过大量绿化,植被得到了较好恢复,但林木普遍矮小,砍伐树木的现象时有发生,生态恢复和环境保护的前景不容乐观。

二、地理区位分析

盘古山景区位于河南泌阳县盘古乡境内,距泌阳县城15公里,总规划面积约25.75平方公里。主峰盘古山海拔459米,位于南阳盆地东缘,淮北平原西端,淮河、汉水两大水系支流的上游,属于桐柏山系。盘古山旅游区地处中原,北距省会郑州市320公里,东距驻马店市94公里,西距南阳市105公里,南距武汉350公里,距离北京、上海、西安等国内多数大中城市都在900公里范围内。

三、文化资源分析

盘古山旅游区有着十分丰厚的文化资源,“自从盘古开天地,三皇五帝到于今。”在这片古老的土地上,盘古文化源远流长。盘古文化在流传过程中,已被人们编造成许多优美动听的神话故事,这些故事世代相传,祖祖辈辈耳熟能详。盘古文化不但丰富了人们的精神世界,也渗透到了人们的生活领域,滋养着一代又一代人的心田。

(一)盘古山是泌阳八大景观之一,盘古山历史悠久,民间传说丰富,盘古开天辟地的故事传播很广。

根据《水经注》、《明嘉靖南阳府志校注》等记载,在南北朝时期,盘古山原名为盘石山,自从唐朝中期建立盘古庙后,日渐盛行,淮安(今泌阳)遂改祀盘古。盘古庙至今已有一千三百余年历史,由山门、大殿、左右廊房等组成,建筑精美,雄伟壮观。崇祀盘古,其塑像盘古头上生双角,方面大耳,身披兽皮,腰缠树叶,赤脚坐在神坛上。寺内有不少清代碑纪,以歌颂盘古氏美德,赞颂盘古氏为阴阳之始,天地万物之祖。晚清时期由于连年战争,加之“文革”左倾路线干扰,庙宇碑刻遭毁。当地群众现重修了大殿三间,瓦房20余间,殿内新塑盘古神像一尊。每年农历三月三日,盘古山一带的人民都要祭祀盘古,许多善男信女以响器为前导,抬着给盘古爷的整猪整羊等祭品,一路焚香燃表,吹吹打打爬到山顶盘古庙,或求祈保佑,或烧香还愿,或祈雨、求子。会期连续5天。祈雨是因为盘古爷赐给当地百姓三场私雨,求子是因为盘古奶奶捏泥人繁衍了人类。故而盘古山周围三十公里内从不受旱灾,每遇丰年,庙会盛况更是空前,全国各地盘古信徒均来此山朝拜祭祖。

(二)盘古神话故事传播范围广,知名度高,具有世界民族性。

盘古开天辟地创造世界的神话历史流传久远,传播范围又极为广泛。早在西汉初年就有流传,但具体记载盘古特别是有准确地点的当属三国时期吴国人徐整的《五运历年记》。不仅在中原地区广为流传,而且在我国北至黑龙江的漠河,南达两广,西至甘肃,西南的苗、瑶、土家、畲、侗、壮、布依、仡佬、傈僳、白、彝族,在东北满、朝鲜、赫哲、鄂温克民族中也有流传;在世界各民族的神话故事中,也有类似母题的传说故事。然而,就全国各地的关于盘古神,就其广泛性和系统性来说,只有泌阳县盘古山附近的神话传说故事丰富,而且从唐代在盘古山就有盘古庙,自古以来荆、襄、淮、汉地区的群众就有祭祀盘古神像的民俗。除盘古山的盘古庙以外,在山周围30平方公里内,还广泛分布着与盘古有关的盘古墓、八子山、盘古磨、磨山、石狮子、石箱子、盘古井、百神庙等胜迹,构成了一套完整的有关盘古文化的系列神话故事。据泌阳县志记载,盘古山自古以来,就是游览朝拜圣地,“盘岚朝起”为泌阳县八景之一。自然旅游资源县有很大的经济开发价值。盘古山周围荒山面积大,气候温和,雨量充沛,适应种植生态观赏林如松树,经济林,如梨、桃、板栗、中草药等。

四、旅游交通分析 (一)对外交通条件

1、公路方面

主干道有驻(驻马店)——南(南阳)公路;107过道、沪陕高速公路、京珠高速公路。其中:从景区至沪陕高速公路泌阳出入口仅5公里。

2、铁路方面

在景区周围100公里以内可到达5条铁路:向东是京广线;向西是焦枝线;向北是漯平线;向南是正在建设中的宁西铁路和贯通本县全境的泌阳地方铁路。本地的交通可谓便利,对景区的旅游发展有着十分有利的条件。

3、民航方面

离泌阳县最近的民航机场是南阳机场,距离也在100公里以内,该机场可通达全国20多个大、中城市,并且有3条国际航线。另外,郑州机场和武汉机场的距离都在300公里以内。相对便利的航空条件为盘古山文化旅游区机会市场开拓和发展入境旅游创造了条件。

4、城镇道路

遍布全县的城镇道路四通八达,各乡镇间的道路密如蛛网,尤其是泌阳至桐柏公路从景区东边穿过,景区距县城15公里,但是通往县城道路破损严重,需改造修建。

(二)景区内部交通

目前,一条由盘古乡政府到山顶的进入景区的道路为四级公路,路面路宽6米,行车道宽3.5米,柏油路面;道路两旁有1.5米宽的水沟及景观树木。其中,部分路段道路坡度较陡,要进行坡度整修,以便与车辆行驶,对于险要路段要加设护栏和隔离墩,防止车辆发生意外。主峰西南山坡处,有一个小型停车场。

五、土地利用状况 (一)土地利用现状

1、风景游赏用地

盘古山景区内现有风景游赏用地偏少,现状用地面积为53.29公顷。景点分布零散,建筑破旧,基础设施配套不完善。

2、游览设施用地

旅游区内现有游览设施和休闲娱乐设施严重不足,承担旅游接待和服务的独立的设施用地几乎为零,游览设施用地面积仅有6.44公顷,在同类用地中的比例只占了0.41%。

3、居民社会用地

盘古山景区内村庄散布,主要集中在盘古山周围地势比较平坦的台地上。规划范围内的26个村庄统一由盘古乡统一管辖。村庄整体面积为44.75公顷,在总用地中的比例为1.74%。多数村庄房舍较破,村民生活水平偏低。村民粗放式经营对景区生态环境保护构成了严重威胁。

4、交通与工程用地

盘古山景区内外交通不便。泌阳-桐柏公路从景区区的东北方向穿过,是进出盘古山景区唯一一条县级公路。景区内道路以人行道为主,车行道很少,且路途中有荆棘灌木众多,不利于游览和观赏。道路交通体系尚为完善。

5、林地

景区现状林地面积1970.85公顷,占总用地的比例为76.56%,但大量林地因受到居民生产活动影响和景区建设不当等原因,受到一定程度的破坏。

6、园地

旅游区内现有园地比重很少,面积为66.25公顷,占总用地面积的2.57%,但园地是旅游区内农民经济收入来源的一个途径。

7、耕地

耕地面积172.93公顷,只有总用地面积的6.72%,相对与2500多人的人口来说,人均不到0.1公顷,相对稀缺。目前耕地都是当地农民粗放经营,缺乏统一管理,对当地的生态环境和山体有一定程度的破坏。

8、草地

本区草地很少,主要分布在盘古山各个山体的分水岭上和山体的背阴面,约占总用地面积的6.42%。

9、水域

盘古山的有利地形造就了天然独特的蓄水坝,溪流众多,为景区开发建设提供了丰富的水资源。

(二)土地利用现状特点

从盘古山景区土地利用现状基本情况看,景区用地有下列特点:

1、已开发的风景游览用地有限,占整个旅游区的用地比例偏低,表明规划区旅游资源的开发仍然有限。

2、居民社会用地面积较大,其中主要是农村居民点建设用地所占比例大且较为分散,不利于风景资源的保护。

3、旅游区内林地面积占景区总用地近70%,一方面表明山体林地是盘古山文化旅游区最主要的景观资源之一;另一方面,林地植物种类不够丰富,林地类型多样性不足也为景区风景资源的培育造成困难。

4、旅游区园地、耕地、草地面积有限,尤其是优质耕地面积有限,与盘古山景区内农业人口不相称,景区农业生产发展潜力有限,农业社会经济发展需要有新的突破口。

第四章 旅游资源概述 一、资源结构与特色 (一)旅游资源分析

盘古山旅游资源由人文景观和自然景观两部分组成,人文景观的核心是盘古庙文化,其形成是历史积淀的结果,主要体现在名人文化、古建文化、民俗文化和饮食文化等方面。自然景观的核心是“盘岚朝起”等地文景观。

人文景观和自然景观作为一种特殊的资源,具有潜在的经济价值和美学价值,其价值不因使用而递减,若保护措施合理恰当,价值反因时间推移而增加。因此本规划将就盘古山景观资源的保护作为重要内容,以丰富规划内涵,引起景观资源管理者和使用者的关注,达到保护和利用的目的。

(二)旅游资源类型结构

依据《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T 18972-2003),盘古山景区共拥有旅游资源分类系统的8个主类中的5个,占62.5%;亚类占“国标”31个亚类中的8个,比例为25.8%;基本类型占“国标”155个基本类型中的13个,比例为8.39%。

表4-1 盘古山旅游资源类型结构

主类

亚类

基本类型

单体名录

A地文景观

AC 地质地形过程形迹

ACB 独峰

盘古山

ACE 奇特与象形山石

盘古石箱子

盘古石场

D天气与气候景观

DB天气与气候现象

DBA云雾多发区

盘岚朝起

E遗址遗迹

EB社会经济文化活动遗址遗迹

EBI遗物

大磨、石林、石狮子、石井

F建筑与设施

FA综合人文旅游地

FAC宗教与祭祀活动场所

盘古奶奶庙

FB单体活动场馆

FBB祭拜场馆

盘古庙

FC景观建筑与附属型建筑

FCK建筑小品

盘古塑像

H人文活动

HA人事记录

HAA人物

盘古氏

HC民间习俗

HCF庙会与民间集会

盘古庙会

(三)旅游资源等级评价

依据旅游资源单体评价总分,将其分为五级,从高级到低级为:

五级旅游资源,得分值域≥90分。

四级旅游资源,得分值域≥75-89分。

三级旅游资源,得分值域≥60-74分。

二级旅游资源,得分值域≥45-59分。

一级旅游资源,得分值域≥30-44分。

此外还有:未获等级旅游资源,得分≤29分。

其中:

五级旅游资源称为“特品级旅游资源”;

五级、四级、三级旅游资源被通称为“优良级旅游资源”;

二级、一级旅游资源被通称为“普通级旅游资源”。

表4-2 盘古山旅游资源评分

盘古庙会

盘岚朝起

盘古山

盘古庙

盘古奶奶庙

盘古塑像

盘古石场

盘古氏

大磨

石箱子、石林、石狮子、石井

评价分值

75

60

90

81

70

74

45

90

52

60

评价级别

4

3

5

4

3

3

2

5

2

3

表4-3 盘古山旅游资源等级类型

等级类型

数量(个)

名称

五级

2

盘古山、盘谷氏

四级

2

盘古庙、盘古庙会

三级

8

盘岚朝起、盘古塑像、盘古奶奶庙、石箱子、石林、石狮子、石井

二级

1

盘古石场

一级

1

大磨

未获等级

二、旅游资源特色评价

1、盘古文化传播范围广,知名度高,具有世界民族性。

盘古开天辟地创造世界的神话历史流传久远,传播范围又极为广泛。早在西汉初年就有流传,但具体记载盘古特别是有准确地点的当属三国时期吴国人徐整的《五运历年记》。不仅在中原地区广为流传,而且在我国北至黑龙江的漠河,南达两广,西至甘肃,西南的苗、瑶、土家、畲、侗、壮、布依、仡佬、傈僳、白、彝族,在东北满、朝鲜、赫哲、鄂温克民族中也有流传;在世界各民族的神话故事中,也有类似母题的传说故事。然而,就全国各地的关于盘古神,就其广泛性和系统性来说,只有泌阳县盘古山附近的神话传说故事丰富,而且从唐代在盘古山就有盘古庙,自古以来荆、襄、淮、汉地区的群众就有祭祀盘古神像的民俗。除盘古山的盘古庙以外,在山周围30平方公里内,还广泛分布着与盘古有关的盘古墓、八子山、盘古磨、磨山、石狮子、石箱子、盘古井、百神庙等胜迹,构成了一套完整的有关盘古文化的系列神话故事。

2、盘古文化影响大内含科学性

盘古文化中创世神话的母题在中国的深根,直接启示了中国古代天文学中“浑天说”宇宙模型理论的创立,给古代天文学家制作“浑天仪”和观测计算天文现象的方法带来了灵感。这些天文学理论和方法在当时的世界上处于领先地位。从发生盘古神话的故事,到汉墓石砖汉画,直到东汉时期浑天仪的产生,都发生在南阳地域,浑天说与现代天文学中的“天球”概念及球面天文学相接近。从盘古开天神话的母题“宇宙卵”到《易经》、《周易》,古人把宇宙众多复杂的万物万事,按阴阳分为两类。《周易》是以八卦为主体 ,以六十四卦书为经书,以信息预测而闻名,以其宝贵的科学价值而流传至今;以深奥的科学理论而为世人所重视。1770年德国数学家莱布尼兹由八卦悟出二进制,奠定了计算机的数学基础。1960年生物学家受八卦启发而发现了生物遗传密码。《黄帝内经》有“天地之间,六合之内,其气有九窍,五脏,十二节皆通宇天气”。从而悟出我国最早的医学。

3、自然资源开发价值大

 据泌阳县志记载,盘古山自古以来,就是游览朝拜圣地,“盘岚朝起”为泌阳县八景之一。自然旅游资源县有很大的经济开发价值。盘古山周围荒山面积大,气候温和,雨量充沛,适应种植生态观赏林如松树,经济林,如梨、桃、板栗、中草药等。

            第五章 旅游市场分析与预测

一、旅游市场现状 (一)客源市场现状

河南旅游业发展迅猛,且在各市县休闲旅游市场仍具有显著的拓展空间。根据2012年河南省统计公告,全省接待海内外游客3.63亿人次,高于全国平均增速8个百分点,其中接待入境游客190.77万人次,旅游创汇6.11亿美元,同比分别增长13.36%、11.36%,分别高于全国平均增速14个和11个百分点。2011年,驻马店市全年共接待国内外游客1100万人次,同比增长31.7%;实现旅游综合收入53.5亿元,同比增长93.3%。2012年,泌阳县接待国内外游客70万人次,实现旅游综合收入150万元。盘古山景区当前游客旅游目的和旅游行为基本上以对盘古的祭祀和传统庙会为主。另有少数观光游览。

表5-1 盘古山文化旅游区近5年游人量表

2008年

2009年

2010年

2011年

2012年

盘古山文化旅游区

45万人

47万人

50万人

53万人

55万人

(二)客源地域结构

2012年统计资料显示,泌阳县国内客源地前五位分别是:河南、湖北、陕西、安徽、河北。河南省内游客一直以来占泌阳县国内游客的绝大部分,但近年来有下降趋势,外省游客的比重逐渐在上升,盘古山文化旅游区主要以省内游客为主,包括郑州、驻马店、南阳、信阳等地均为盘古山文化旅游区最重要的客源市场。

 表5-2 2012年统计资料表

本地游客

<200km半径游客

>200km半径游客

总计

游客人数(万人)

30

18

7

55

所占比例(%)

55

33

12

100

(三)旅游客源的时间分布状况

盘古山景区客流量具有明显的季节性特征, 以4月份最为集中。日均接待游客不足3000人次左右,盘古文化节期间日均游客量超过10万人次。客流量集中分布,冷热不均,一方面使盘古山景区在短时间内集聚了大量人气;但庞大的客流量对景区管理是巨大考验。由于缺乏住宿、餐饮等配套服务设施,盘古山景区以一日游为主,占总游客量的80%以上。

表5-3 2012年各月旅游人次情况表

1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

总计

游客人数

(万人)

1

6

8

25

3

3

3

2

1

1

1

1

55

所占比重(%)

1.8

11.3

14.5

45.4

5.4

5.4

5.4

3.6

1.8

1.8

1.8

1.8

100

表5-4 2012年平均逗留天数

一日游

二日游

三日及以上

总计

游客人数(万人)

45

10

55

所占比重(%)

82

18

100

二、客源市场定位 (一)客源市场类型定位

以宗教朝觐为主体市场,以婚庆旅游、休闲养老、创意产业体验等专项旅游市场为支撑市场,同时开发山水旅游、行政接待、商务会议、户外运动、康体养生及自驾车旅游等细分市场为辅助市场。

(二)客源市场人群定位

以盘古山朝觐祈福香客为主体,观光游客、婚庆旅游体验游客、文化创意产业体验游客、度假养老游客、商务会议游客等群体为盘古山景区客源市场的重要组成部分。

(三)客源市场区域定位

盘古山文化旅游区旅游客源市场以国内为主、海外游客为辅,国内旅游客源市场也应以省内为主、省外为辅。其中:重点市场:河南、湖北、安徽、陕西。拓展市场:京津塘、长三角和珠三角等国内发达地区客源市场。三级市场:国内其他省市和海外港澳台地区,特别是祭祖旅游和寻根旅游者。

三、旅游市场预测

盘古山景区项目建成后将成为泌阳县的精品旅游区,旅游人数将大幅度增加。以2012年盘古山景区的接待人数55万人次为基数,项目预测到2015年盘古山景区的一期项目完成后,旅游接待人数达到70万人,并以10%-20%的速度增长,游客逗留天数超过1天;至2020年项目全部完成,旅游接待人数达到150万人,游客逗留天数延长至3-4天。盘古山景区2013年-2025年旅游人数及增长幅度如下:

表5-5 盘古山景区旅游人数预测

年份

(年)

旅游人次(万人次)

旅游人均消费(元)

平均停留时间

(天)

旅游收入(亿元)

2015

70

180

1.1

1.26

2016

82

260

1.5

2.132

2017

95

350

1.8

3.325

2018

110

460

2.0

5.06

2019

128

580

2.3

7.424

2020

150

700

2.5

10.5

2021

175

850

2.6

14.875

2022

205

1000

2.8

20.5

2023

235

1150

3.0

27.025

2024

270

1300

3.3

35.1

2025

310

1500

3.5

46.5

              第六章 项目总体规划

一、项目发展目标 (一)总体目标

抓住国家大力支持生态文明景区建设和河南省全力发展华夏文明传承创新区的战略机遇,立足中原市场,面向全国、东南亚乃至世界华人市场,用8年左右的时间,实现三大跨越:2013-2015年,项目建设大跨越;2016-2018年整体环境的大跨越;2018-2020年品牌培育的大跨越,到2020年将盘古建设成文化特色突出、生态环境优良、产品类型丰富、设施服务一流盘古文化圣地和朝觐圣地。

(二)近期目标

2013-2015年,利用3年左右的时间,解决如何更方便的来、来了能住得下、住下了夜间休闲娱乐及核心产品建设等问题,按4A级标准,完成景区的初步建设。拓宽客源市场,初步形成影响力。2015年末着手申报国家4A级旅游景区。景区接待国内外游客总人数超过70万人,平均停留时间超过1天,人均消费达到180元/天,创造年旅游总收入1.26亿元。

(三)中远期目标

2016-2020年,用5年左右的时间,延伸拓展,优化网络,纵深开发,全面推动盘古山景区开发,形成丰富的度假产品和完善的度假设施,将盘古山景区建成为国家4A级旅游景区、国家文化产业集聚区和国家级养老示范基地,成为新的文化圣地和朝觐热点。并向国家5A级景区发展。到2020年,盘古山旅游景区接待国内外总人数达到150万人,平均停留时间两天以上,人均日消费达到700元/天,创造旅游总收入10.5亿元。

二、项目发展战略

针对泌阳县盘古山的旅游发展现状,依托盘古文化旅游资源优势和地域优势,实施错位发展、资源整合、区域合作、生态优先、文化融合五大战略,打造特色旅游品牌,实现旅游业快速发展。

(一)错位发展战略

要与全国其他的盘古山景区旅游发展实行差异性定位,挖掘盘古山自身的特色和潜在价值,实施错位发展战略。放大盘古文化旅游品牌效应,做大做亮盘古山核心景区,增强旅游区发展的生命力。突出重点、紧扣难点、挖掘亮点,瞄准全局性的发展突破口和牵引点,构建系列新的旅游发展载体,促转型、引方向;发现新价值、建设新产品、构建新平台、整合新形象、开发新市场、培养新业态、拓展新空间,实施全面创新战略。

(二)资源整合战略

采取差异化和错位竞争战略,打造国家级、区域级、地方级等系列旅游精品。以盘古文化为依托,重点策划核心吸引物,整合区内多种资源,发挥资源组合优势,通过丰富游览方式,增加观光内容等途径,打造4A级景区和盘古朝觐圣地,聚集人气。

(三)区域合作战略

依托盘古山的地理交通区位、驻马店市旅游发展政策以及河南省创建华夏文明区的战略优势,进一步强化开放协作的理念,依托中原神话群的强大文化背景和浓郁的寻根文化底蕴,大力推进区域景区合作。对接中原地区寻根祭祖和宗教朝觐的客源市场,加强区域内各文化圣地合作,构建中原地区旅游合作网。打造国家级、区域级、地方级等系列旅游精品。

(四)生态优先战略

旅游区内生态敏感性和环境脆弱性双重特征,环境恢复难度大,要求旅游发展可能带来的生态破坏、环境影响控制在最低限度。必须牢度树立可持续发展的观念,坚持和谐发展和永续利用的原则,正确处理好开发与保护、建设的关系,实现人与自然的和谐发展。生态保护要成为旅游区开发的第一道和最重要的限制门槛,全面推进环境保护型旅游开发模式、资源节约型旅游经营模式和环境友好型旅游消费模式。

(五)文化融合战略

以旅游业激活文化产业,以文化挖掘提升旅游魅力和特色,保护好规划区范围内的文物,将文物保护贯穿于旅游发展的始终,同时尊重地方的文化传统、风俗习惯,发展与之相协调的旅游,积极挖掘整理当地盘古传统习俗、民间艺术、民族风情等文化资源,并做到推陈出新,做透盘古文化。

三、项目发展定位 (一)总体定位

新的文化圣地与朝觐热点

以盘古文化为核心,形成集文化体验、创意产业、度假养生、时尚生活、主题娱乐、休闲度假、康体养生等功能于一体新的文化圣地。依托优良的自然环境、厚重的文化底蕴、便利的交通区位,与中原神话群渊源极深等优势打造全国寻根祭祖的朝觐热点。

驻马店旅游新的突破口和增长极。紧密结合当前旅游发展形势,以十八大报告提出“五位一体”建设美丽中国的战略目标和河南省建设华夏文明传承区战略定位为指导思想,依托中原地域浓厚的寻根和祭祖文化,借助中原成熟的旅游市场,实现三年起步、五年腾飞、十年跨越的目标,形成驻马店新兴的旅游增长极,进而带动周边景区发展,推进驻马店旅游实现新的突破。

泌阳县旅游的新引擎和核心吸引物。通过盘古山的旅游的大开发,形成泌阳县旅游的核心吸引物,带动泌阳县旅游迈进新时期;通过盘古山旅游的高发展,转变泌阳县旅游发展格局,旅游收入在总收入中所占比例增加,形成泌阳县旅游发展的新引擎。

国家4A级旅游景区、国家文化产业集聚区、国家级养老示范基地。依托盘古山景区厚重的盘古文化资源和优良的自然资源,通过扩建景区、提升环境、新建项目、改良村落、规划交通等措施,打造集文化体验、休闲度假、康体养生、运动娱乐等功能为一体的国家4A级旅游景区。以盘古神话传说为依托,进行文化产业软开发,以盘古音乐产业制造基地、动漫游戏制作基地、影视创作基地、文化演艺中心等为载体,再现盘古神话;以盘古山县现存的盘古石箱子、石磨、石狮子等文化遗迹、泌阳县兴宇矿业有限公司庞大的银矿石、泌阳县的农副产品等为依托,进行盘古文化产业的创意开发;打造一个集盘古文化旅游商品研发、制造、展示、销售为一体的国家文化创意产业集聚区。以盘古文化为基础,以老家为品牌,以百家姓为载体,以认姓归宗为项目表现形式,打造一个集百家姓氏,汇八方人流的老家文化品牌社区,形成国家级养老示范基地。

(二)形象定位

泌阳老家 盘古圣地

一是突出盘古至高无上的地位。盘古是中国古代中开天辟地的神,在天地未开辟以前,宇宙就像一个大鸡蛋一样的混沌一团。盘古凭借着自己的神力把天地开辟出来了。他的左眼变成了太阳,右眼变成了月亮;头发和胡须变成了夜空的星星;他的身体变成了东、西、南、北四极和雄伟的三山五岳;血液变成了江河;牙齿、骨骼和骨髓变成了地下矿藏;皮肤和汗毛变成了大地上的草木;汗水变成了雨露。盘古的精灵魂魄也在他死后变成了人类。从这个神话传说可以看出盘古开辟天地后,创造了世间万物,创造出最初人类。

二是突出人们对盘古的敬仰和尊重。传说盘古开天辟地后,繁重出100对童男童女,100对孩童长大后,盘古对他们进行婚配,并赐予每对一个姓氏,于是形成了现在的百家姓。因此泌阳县盘古山可以说是百家姓的起源地,也是全世界各个华人姓氏的起源地。因此根亲文化在中国大地以及全世界华人圈中有着深厚的群众基础。盘古山借助盘古文化和百家姓氏文化的影响,无疑是全世界华人的寻根圣地。

四、项目空间布局

依托泌阳县盘古山景区旅游资源的分布和交通网络,以游客组织和旅游度假区构建为导向,综合考虑旅游发展基础与潜力、生态环境等条件,并结合考虑与中原地区寻根文化旅游的衔接和合作,以宗教朝觐为基础,以休闲养老和文化创意产业为支撑,构建“一核(盘古山核心景区)、两园(盘古文化创意产业园与国际养老示范园)、一轴(盘古山风水主轴)、一带(环核心景区的景观游憩带)”的旅游发展格局。

一核:既是盘古山核心景区。盘古山核心景区位于盘古山整体西北边,占据整个景区80%的面积。总体面积1356公顷。

两园:既是盘古文化创意产业园与国际养老示范园。产业园区位于盘古山核心景区东北边,景区中轴线东边。处在中轴线、景区电瓶车环线合围之内。规划面积188公顷。国际养老示范园位于盘古山核心景区西北边,景区中轴线西边边。处在中轴线、景区电瓶车环线合围之内,规划面积65公顷。

一轴:既是盘古山景区的风水主轴和文化主轴。主轴以盘古庙为核心,贯穿南北,为南北向轴。因受场地限制,轴线稍偏东。主轴穿过盘古庙,向北连接景区游客服务中心,向南指向高店岭,并延伸指向卧盘古,形成景区风水主轴。主轴线北边连接高速公路,中间穿过盘古祭拜神道,形成景区的主要干道。

一带:既是环盘古山核心景区的景观游憩带,根据不同的项目主题,配种不同的景观植物,优化景区的整体环境,形成处处有景,处处不同的景象,增加游览乐趣。

此格局:一是突出盘古山核心景区的牵动作用,这是盘古山开发的重中之重;二是突出盘古山的风水主轴,也是盘古文化轴,规划格局,形成南北朝觐,解决盘古山现在只能由北朝觐的难题;三是在景区北端打造盘古文化创意产业园和国际养老示范园两大园区,丰富景区的业态和功能,提升景区品牌,提高景区档次。四是突出绿色生态,优化盘古山的自然生态环境。总的来说,布局体现了优质资源用于旅游开发,形成了有效的动力机制,充分考虑了现状,采取了适度搬迁,兼顾了产业融合发展,妥善解决了老百姓的安置。

五、建设项目 (一)盘古山景区建设

盘古山景区总体面积1356公顷。近期打造国家4A级旅游景区,远期发展为国家5A级旅游景区。通过“风水主轴”、“八庙祈福”、“六湖十景”等重要节点设计和服务配套体系建设,做大盘古山景区,使盘古山成为集聚人气和财气的历史文化名山。

1、游客服务中心

(1)策划思路

盘古开天辟地源远流长,为了表达后人对盘古的崇敬之情,将游客服务中心设计成一座功能齐全、气势宏伟的唐代城池建筑。据考证,泌阳盘古庙最早出现于五代时期,五代时期沿袭了唐代建筑风格,而唐代城池设计集中国古代建筑之精华,富于创造性,在中国古代建筑中成就颇高,故选用唐代建筑风格,突出游客服务中心的大气磅礴和厚重的文化底蕴。该游客服务中心设计,遵循“以人为本”原则,力求实现建筑形态和使用功能的完美结合。

(2)建设内容

盘古山游客服务中心占地面积6.56公顷,总建筑面积约0.6公顷,是一个集景区售票、宣传推介、导游服务、游客集散、咨询投诉、餐饮住宿、演艺购物、景区管理、医疗救助等于一体的综合型服务机构。能够为游客提供“吃、住、行、游、购、娱”全方位、一站式服务的游客之家。

游客综合服务区:位于盘古游客服务中心正门入口西侧,主体建筑为三层,一层中间为售票区和宣传推介区,东侧为导游服务处,西侧为咨询投诉区和医疗救助中心。二层和三层为景区管理处,为办公区域。整体风貌古朴典雅,设施齐全,功能完备。

盘古部落风情街:在游客服务中心南面一层,打造一条繁华中透着古朴的盘古部落风情街。商业街全长3米,各类店铺40家。集传统美食、中原特产和中华文化风情于一体,汇集手工制品、创意商品、各地美食和地方特产,以浓重的“乡土气息”和“原创作品”来吸引海内外游客。这不仅是一条特色商业街,更是反映中华文化的艺术长廊。

盘古文化博物馆:位于游客服务中心正门入口东侧,该博物馆充分运用声、光、电等手段,以盘古开天辟、滚磨成亲等为题材,通过书画、文物展览展示、文化沙盘、4D情景模拟体验等方式,让游客身临其境感受盘古文化的博大精深。

2、生态停车场

(1)策划思路

景区停车场的品质在很大程度上影响了游客对景区的认知。以人的空间感受为设计出发点,强调人与自然和谐共存,运用生态材料和绿色植物打造全新的盘古山生态停车场,使之成为绿色景点。

(2)建设内容

选用透水材料铺装地面,并采用林式绿化造景方式,利用车位间的绿化区域列植较高大的乔木。乔木分支点满足不同车辆高度,小型汽车2.5米,大中型客车3.5米,树距8米左右,将乔灌木的树池设计成鱼骨结构,在树池内铺植耐阴草坪或低矮草本花卉,灌木层选用大叶黄杨、月季等,达到美化环境的效果。考虑到景区未来发展,设计停车位3000个,其中小型客车停车位1000个,大中型客车停车位2000个。

3、姓氏文化广场

(1)策划思路

以弘扬中华民族优秀传统文化为目的、以百家姓起源为设计为设计灵感,建设蕴含中国传统文化元素的姓氏文化街。街道呈东西走向,百家姓的始祖雕刻分列在姓氏文化街两侧,和盘古山景区所蕴含的盘古文化底蕴相吻合。

(2)建设内容

姓氏文化街位于五帝广场北面,东西走向。在整体风貌设计上和盘古山景区相匹配,形成古色古香的建筑格局;景观设计上,注重美观实用和产业发展相融共赢;业态引入上,着力打造民俗与旅游相结合的主题旅游商业街区。从路、灯、门、窗、店招等细节入手,注重与环境的和谐相融。恢复和引进传统业态,突出“一店一品”特色,邀请名家撰写牌匾、对联、店招,营造浓厚的人文环境,形成盘古山景区特色业态集聚的新亮点。

4、北三台

(1)策划思路

北面三个广场是连接游客服务中心至盘古庙的主要广场建筑。既要突出盘古开天辟地的盖世功劳,又要彰显三皇五帝传承中华文明的不朽功勋。“自从盘古开天地,三皇五帝到如今”,道出了盘古和三皇五帝的历史渊源。史学界对三皇五帝提法各异。据《尚书大传》记载,三皇为伏羲、神农和燧人。在《史记•五帝本纪》、《世本》、《大戴礼记》、《易传》、《礼记》、《春秋国语》等古书中均记载五帝为:黄帝、颛顼、喾、尧、舜。本规划按照史学界较为认可的三皇五帝人物,打造三个集祭祀、朝觐、观景等多功能于一体的景观平台。

(2)建设内容

自盘古庙至百家姓文化长廊,上而下分别建设盘古广场,三皇广场和五帝广场,总占地面积4.6公顷。盘古广场重点建设盘古雕像,雕像高56米,以“盘古开天辟地”为题材,均采用花岗岩石材,设计盘古雕像。

盘古塑像设计思路:盘古爷造型为头上两角,身披葛藤串联树叶衣服,左手托“混沌球”,右手持“太极斧”,(“混沌球”象征着盘古宇宙之初的混沌世界,也是盘古诞生之地。“太极斧”则是盘古用划开天地的武器,也是盘古开天辟地的象征。)赤双脚竖立于盘古广场正南方。所塑盘古像高56米,依据山形山势,达到远看比山低,近看比山高的视觉效果。

5、南三台

(1)策划思路

为了让宗教信徒可以从南面(正面)朝觐盘古庙,形成南北都朝觐的空间格局,在盘古庙与功德塔之间,设计南三台。南三台设计1080级台阶。1080台阶是“十界”各有“百八”之意。十界,也称六凡四圣。佛教将佛与众生分为10大类,总称为十界。十界各有“百八”,合起来就是1080,其中包括“百八烦恼”等。踏1080级台阶,能给人增添智慧,消除烦恼,逢凶化吉,一生平顺。

南三台的命名,从佛教中人的解脱之道出发,三个平台分别取名正觉台、等觉台和圆觉台,告诫人们要不断修行,最终得以清净解脱。

(2)建设内容

在盘古庙南面修建南三台,占地面积0.8公顷,共计1080级台阶。自下而上分别为正觉台、等觉台和圆觉台三个观景平台。观景平台连接处设计汉白玉浮雕,古朴、大气的造型艺术与盘古庙相互映衬,相得益彰。

6、盘古石林

(1)策划思路

依托盘古垛、盘古场、石箱子等众多磐石资源,打造一处以盘古文化为特色的石林景点。该石林景点不仅通过“盘古天书”等摩岩石刻彰显历史的质感,更以“石林迷宫”的巧妙设计,为游客休闲娱乐提供场所,赋予石林这一静态景观以灵动的韵律,使盘古石林成为盘古山景区一处重要的人文景点。

(2)建设内容

盘古石林位于神狮岭东面,占地面积。对现有磐石资源优化整合、充分利用,形成错落有致石林景观。为了凸显盘古山的悠久历史,以“盘古天书”为代表,形成大量的摩岩石刻。并对石林进行娱乐化的设计,打造“石林迷宫”游乐项目,让游客在轻松舒适的氛围中感受盘古文化的魅力。

7、神狮岭

(1)策划思路

相传神狮岭是开天辟地之时,神狮救助盘古兄妹的地方。为了纪念神狮,在神狮岭打造一处神狮造型的综合商业中心。该中心集美食购物、休闲娱乐、文化展示和旅游咨询等多种功能于一体,为游客提供较为齐全的旅游服务。

(2)建设内容

神狮岭综合商业中心,占地面积2.1公顷,主体建筑分为两层,一层建设有美食街,创意纪念品集市,山上游客服务中心,盘古文化展览馆。二层建设4D影院,让游客身临其境体验盘古文化。

8、功德塔

(1)策划思路

功德塔是中轴线上的标志景观。据佛经记载,佛塔代表了佛陀的圣意、法身,佛塔的每个部分都揭示了成佛之道。佛塔下层基台则代表十善业、三阶代表三宝、狮座代表法住于世、莲座代表六度、基座四角代表四无量心,整个佛塔则代表包括三十七道品在内的六十名数。

(2)建设内容

功德塔位于盘古山景区中轴线的最南端,占地面积0.2公顷,塔高33米,为七层砖石结构的密檐式塔。七层塔的设计与佛教“救人一命,胜造七级浮屠”的说法相吻合。 该功德塔最下面为石砌台阶,上层台基为砖砌须弥座,塔身自上而下高度依次递减。塔内空心,上下贯通,设置木质楼板和扶梯,可以登览。

9、八庙

以盘古山中轴线为界,东面供奉道家神仙,西面供奉佛教神仙。取其“东道西佛”之意。道教被认为是中国本土宗教,源自“东方”;佛教从印度传入中国,人们普遍认为佛祖居住在“西天极乐世界”。盘古山庙宇设计,充分考虑宗教传统,合理布局。

盘古庙

(1)策划思路

目前盘古庙及庙宇周边古朴清幽的氛围营造不佳。应在盘古庙周边通过古松柏、竹林等景观设计,修旧如旧的改建措施,盘古文化符号的大量运用和“香炉紫烟”的气氛烘托,把盘古庙打造成具有浓郁盘古文化氛围和厚重历史的庙宇。

(2)建设内容

盘古庙占地面积为1.1公顷,重点进行整体风貌改造提升。一是按照唐代寺庙的建筑风格,修葺盘古庙。二是对盘古庙的配套设施精工细作,凸显景区品质。三是盘古庙文化氛围营造。盘古庙里香火缭绕,紫气升腾,盘古庙周边种植松柏、竹子等常绿植物,通过合理的景观设计,营造出仙山圣地的氛围。

奶奶庙

(1)策划思路

目前奶奶庙所在的山峰地势低平,影响游客朝觐祈福。结合地形地势,因地制宜,在神狮岭西北侧重建奶奶庙,进行巧妙布局,优化周边环境,使其和周边景区景点形成统一的整体。

(2)建设内容

在神狮岭西北侧,新建奶奶庙,占地面积0.9公顷。该庙宇为三进宫殿式结构,占地面积,建筑面积。沿袭唐代建筑风格,装饰精美,有木雕、石雕、泥雕等,富丽堂皇。主殿供奉盘古奶奶。奶奶庙周围培植银杏、松柏等植物,营造出古刹肃穆清静的环境特点。

祖师庙

(1)策划思路

在黑山沟东坡坡顶建祖师庙,供奉太上老君。原因有二:一是太上老君与盘古的渊源。相传太上老君(太清道德天尊)为太清灵宝天尊的师弟,而有记载称太清即为盘古,可见两者联系紧密;二者太上老君是道教的开山祖师,被人们供奉为道教教主,信徒众多。在此修建祖师庙,满足道教教徒朝拜的意愿。祖师庙内重要的装饰为八卦炼丹炉。相传八卦炼丹炉乃太上老君最钟爱的炼丹炉,此炉可炼制各种灵丹妙药,颇具灵性。

(2)建设内容

祖师庙位于黑山沟东坡坡顶,占地面积0.8公顷。充分利用猴山地势地貌,布局样式按照道教宫观设计,巧妙构建楼、亭、阁、榭等建筑,玉石栏杆,雕栏画柱,主殿供奉太上老君。殿外建造八卦炼丹炉,中间为紫气升腾的丹炉,四周为道教的标志性图案:八卦太极图。

玉皇庙

(1)策划思路

在道教中,玉皇大帝的地位仅次于三清,是众神之王,主持天道,总管三界(天上、地下、空间),十方(四方、四维、上下),四生(胎生、卵生、湿生、化生),六道(天、人、魔、地狱、畜生、饿鬼)的一切阴阳祸福。玉皇大帝一般被视为帝王、权利的象征,乃“求官”者祭拜真神,“拜玉帝,官运亨通”。玉皇殿主要供奉玉皇大帝,并通过殿内壁画、殿外标示标牌、书画、讲解员讲解等形式介绍玉皇历史及典故,主要活动形式有上香、叩拜、祈福、许愿等。

(2)建设内容

盘古山东面山峰海拔较高,和盘古庙所在的山峰遥相呼应,在盘古庙东面山顶,建设玉皇庙,占地面积0.86公顷,为三进宫殿式庙宇。大殿内供奉玉帝、金甲银甲二将、四天师、十二天神塑像真身,设功德箱、置蒲团。在殿外建玉皇文化宣传标示标牌,并专门配讲解员。每年正月初九玉皇诞举行“玉皇会”,腊月二十五玉皇巡查日举行祭拜、庆贺仪式。

佛祖寺

(1)策划思路

释迦牟尼佛作为佛教的创始人,也是婆娑世界唯一修出来的佛,为后世留下了极其宝贵的学说和济世益人的伟大思想,受到世人的敬仰。在盘古山建设佛祖寺,供奉释迦牟尼佛。

(2)建设内容

佛祖寺位于猴山山顶,占地面积0.9公顷,严格按照中国汉传佛教的寺庙规制建设佛祖寺。寺庙布局严谨,排列有序,中轴对称,前后有三进院落,主要建筑有山门、天王殿、大雄宝殿和法堂。大雄宝殿供奉代表中、东、西三方不同世界的“横三世佛”。中央供奉释迦牟尼佛,胁侍为文殊和普贤两位菩萨;左尊为东方净琉璃世界的药师琉璃光佛,胁侍为日光和月光两位菩萨;右尊为西方极乐世界的阿弥陀佛,胁侍为观世音、大势至两位菩萨。大殿两侧供奉十八罗汉。设功德箱、置蒲团。

财神庙

(1)策划思路

以财神殿和殿前广场为核心,以观财神殿、财神祭拜、系许愿绳等活动为主题,打造财神庙。通过壁画、宣传画册、讲解员讲解等方式加深人们对财神历史、财神传说、财神祭拜文化的了解,通过开发许愿树系许愿绳、财神像、金元宝等招财纪念品吸引游客消费。

财神庙供奉接地气、聚人气、聚财气的五路神仙,和当前人们求财心态相吻合。五路神仙分别是“玄坛真君”、“招宝天尊萧升”、“招财使者陈九公”、“纳珍天尊曹宝”和“利市仙官姚少司”五位神仙,专司金银财宝,迎祥纳福,掌管天下财富。

(2)建设内容

财神庙位于西山,占地面积0.74公顷,为重檐歇山顶式庙宇建筑。殿内设神龛,供奉五路财神,财神像前置聚宝盆,上放大小的金元宝,书“招财进宝”四字,前置贡品,神台前置蒲团一个。大殿外置大香炉鼎一个,许愿树一棵,大香炉鼎用于香客烧香拜神,方便拜完财神的游客系挂许愿绳、许愿牌。

岳王庙

(1)策划思路

岳飞是南宋初抗击金兵的主要将领,家喻户晓,震古烁今,不仅仅因为他所遭遇的千古奇冤,尤其因为他忠孝无双、文武绝伦、军威远扬、战功显赫的伟大形象。因此建岳王庙,供游人祭拜瞻仰。

(2)建设内容

岳王庙位于回头峰山顶,占地面积0.71公顷。殿内塑有岳飞彩像,身着紫色蟒袍,臂露金甲,显示了武将的英雄气概。其上有岳飞草书:“还我河山”巨匾。庙内两侧建有明代刻存的文武俑、石马、石虎和石羊;阶下设有秦桧、王氏、万俟卨、张俊四跪像。庙内柱上有明人洪珠所书“精忠报国”四个大字。游人进岳庙参观,头门是一座重檐建筑,巍峨庄严,正中悬挂“岳王庙”三字竖匾,两旁古木参天。庙内设有《岳王》、《宋史》等历史经典书籍供游人学习研究。

伏羲庙

(1)策划思路

伏羲氏,他创造历法、教民渔猎、驯养家畜、烹饪食物、婚嫁仪式、始造书契、发明陶埙、琴瑟乐器、任命官员等;创立了中华民族的统一图腾“龙”,龙的传人即由此而来。伏羲后来被中国神话描绘为“人首龙身”,被奉为中华文明的人文始祖。建设伏羲庙,内供奉人文始祖伏羲。

(2)建设内容

伏羲庙位于猴山北侧山顶,建筑面积为0.79公顷。由于伏羲是古史传说中的第一代帝王,因此建筑群呈宫殿式建筑模式。伏羲庙为重檐歇山顶式庙宇建筑,院落重重相套,四进四院,宏阔幽深。庙内古建筑包括戏楼、牌坊、大门、仪门、伏羲殿、钟楼、鼓楼等,按照轴线对称分布,规整划一,具有鲜明的中国传统建筑艺术风格。伏羲殿内设伏羲彩像,像中伏羲氏散发披肩,身披鹿皮,一派远古风范。像前置贡品、蒲团,供游人祭拜。

10、蟠桃园

(1)策划思路

蟠桃园在神话传说中是王母娘娘的果园。每年农历七月十八日西王母圣诞的时候,西王母便会在瑶池设品尝仙桃的盛会,也叫“蟠桃盛会”。以古老的神话传说为背景,结合当地的农业特色,打造具有休闲、娱乐、农业体验、科普为一体的蟠桃园。

(2)建设内容

蟠桃园位于核心景区入口以西区域,占地面积234公顷。该蟠桃园集观光、休闲体验等多功能于一体,四季皆景。对蟠桃园进行景观设计,选取入口,客流集中区域等重要节点设置桃花主题的景观小品。四季旅游产品设计为:春天“品、颂”桃花和“桃花开运”交友会;夏天举办“蟠桃采摘季”、“蟠桃盛会”和以蟠桃为主题的农产品交易会;秋天“桃花阵”迷宫;冬季赏“桃园雪景”。

(二)文化创意产业园建设

以文态包装业态、用文化激活空间。深入挖掘盘古文化内涵,将盘古山所包含的神话故事、民间传说等融入园区产业开发,以市场为导向,将盘古山人文资源优势转化为品牌优势和价值优势,做强文化创意产业园区。

1、石磨博物馆

(1)策划思路

依托盘古兄妹“滚磨成亲”传说以及中国五千年的石磨文化设计石磨主题体验式博物馆,建设石磨广场、石磨体验博物馆主题建筑。

(2)建设内容

“天下第一磨”:在石磨主馆前设小型广场,广场中央以石磨的创造者—鲁班制造的石磨为原型摆放高约1.6m,直径约为5m的石磨打造“天下第一磨”。

石磨丝路:展示中国五千年的石磨文化精髓,以盘古神话传说及石磨历年演化历史为串联主题,以文字解说自战国时期至今的石磨制作工艺、形状和功能上的演变,可征集民间特色石磨,将各种图案、不同年代的磨扇镶嵌在博物馆墙壁上打造石磨历史墙。

石磨体验工作室:展示石磨的生产技术,设计石磨制作、装饰、石磨生产操作等环节,让游客体验石磨制作以及用石磨打磨黄豆、小麦、玉米等活动乐趣。

“滚磨成亲”爱情小屋:根据盘古兄妹“滚磨成亲”传说进行主题活动设计,情侣间通过加工、创意以及心有灵犀的默契配合推动石磨,见证爱情的力量。

磨盘路:博物馆内部地面以石磨拼接形成特色磨盘环路。

2、创意产品孵化基地

(1)策划思路

目前盘古文化旅游纪念品开发尚处于真空状态,为丰富盘古山景区的旅游产品体系化和满足盘古文化爱好者的欣赏、收集需求,迫切需要加大盘古文化旅游纪念品的研发投入。泌阳县兴宇矿业公司为打造以金银为主的盘古文化旅游纪念品提供了良好的契机。

创意产品孵化基地以旅游纪念品创意设计为主题,由泌阳兴宇矿业和河南省内知名高校联手共同打造。孵化基地包括创意集市、艺术展示区、专家工作室和文化创意广场等,以优厚的条件吸引文化创意企业和专家工作室入驻,形成以创意设计、艺术品展示为特色的旅游纪念品创意基地。

(2)建设内容

创意产品孵化基地,包括一个主体建筑和一个文化创意广场。主体建筑楼高三层。第一层为创意集市,为创意产品提供交易平台。第二层为创意产品展示区,汇集了艺术家的奇思妙想。第三层为专家工作室,为艺术家潜心设计提供空间。文化创意广场设计充分考虑盘古文化内涵,通过广场雕塑、音乐喷泉和包含盘古文化元素的公共配套设施,为人们提供一个舒适的休闲空间。

3、旅游商品加工基地

(1)策划思路

随着盘古山旅游业发展,以盘古文化为内涵的特色旅游商品市场发展前景广阔。盘古山旅游商品加工基地,重点依托盘古石器和金银器资源,为旅游市场提供特色旅游商品产、展、销一条龙服务,集聚人气,打造品牌,形成规模效应。

(2)建设内容

旅游商品加工基地位于盘古文化创意产业园东面,占地面积约10平方公里。包括旅游商品加工园区、批发交易中心和物流配送中心。旅游商品加工园区占地面积约4平方公里,主要负责来料加工,将最新研发的工艺品进行批量化生产。批发交易中心占地面积约2平方公里,借鉴义务小商品市场建设模式,打造一座国内知名的旅游商品批零兼售的交易中心。物流配送中心占地面积约1平方公里,主要为旅游商品交易中心提供物流配送、金融、仓储、邮电、停车等物流配送服务。

4、盘古商贸街

(1)策划思路

盘古商贸街通过引进精品百货店、专业品牌店、高端餐饮等业态,完善娱乐功能,形成品位高档、文化浓郁、特色鲜明的“精品购物专线”,打造成中外游客达到盘古山景区后必游的购物、娱乐旅游精品地。

(2)建设内容

盘古商贸街位于盘古文化创意产业园西面,街道宽20米,两侧精品商铺林立,以经营名品服饰、特色餐饮、休闲娱乐项目为主,商业氛围浓郁。采用现代中式建筑形式,格局大气。选用轻质型钢、饰面砖,玻璃等现代建筑材料,在充分尊重传统建筑的基础上,充满时代气息,以简练的线条勾勒出商业街明快热闹的氛围。

5、盘古艺术品博览中心

(1)策划思路

盘古艺术品博览中心旨在打造中原地区规模最大、专业化最高、辐射能力最强的盘古艺术品交易市场。该博览中心是集盘古艺术品及相关文化衍生产品生产、销售和艺术交流、学术研讨、新品发布等多功能于一体的综合艺术区,同时也是与盘古文化旅游相配套补充的文化旅游景区。

(2)建设内容

盘古艺术品博览中心位于盘古文化创意产业园北面,艺术气息浓郁,分为艺术品展区、交易区和衍生产品开发区。艺术品展区分为五大展厅,汇集盘古文化创意产业园的所有精品研发设计作品;交易区为艺术品生产厂家和经销商提供一个最佳的交易平台。衍生产品开发区主要为动漫、音乐制作、影视制作等盘古文化衍生产品创作提供发展平台。

6、文化体验园

(1)策划思路

依托盘古山资源,将盘古文化通过巧妙设计,以情景化环境营造为基础,以文化体验项目为载体,以互动参与的娱乐为特色,充分利用现代科技成果,用于创新,让游客在文化体验园中感受文化的魅力,活化“文化”。

(2)建设内容

文化体验园位于盘古文化创意产业园南面。园区设有石器体验园、创意手工坊、国学体验营三大功能分区。石器体验园占地面积,以体验手推石磨,石头雕刻等为特色项目。创意手工坊占地面积,游客可在金银匠铺、裁缝店、手工艺铺等店铺感受传统生活方式的别样风味。国学体验营以亲子教育为主,用音乐、美术等形式,让游客身临其境感受国学的博大精深。

7、青年文化创意培训学校

(1)策划思路

为了促使盘古山文化创意产业园区快速、健康发展,为本地文化创意产业培训高级管理人才、投融资人才,特开办青年文化创意培训学校,采用培训学校“理论+实践”的办学模式,聘请全国文化创意产业的行业精英参与指导和亲自进行教学,塑造一个文化创意产业的高端人才群体。

(2)建设内容

青年文化创意培训学校位于盘古文化创意产业园区东面,以培养文化创意人才,提升创意能力为本位,以服务盘古文化创意产业园发展为宗旨,从社会需要出发,以实践先进的文化创意理念、程序、方法和技巧,为青年群体提供最佳的学习平台。主要课程设置:国学堂课程、书法课程(硬、软)、创意思维训练课程、面塑创意设计课程等。

(三)主题社区建设

以“百家姓起源地”和“盘古老家所在地”文化主题为核心,以国内一流、国际知名的文化社区建设为目标,通过新农村改造等方式,重点打造“盘古老家”主题社区,为人们提供一个功能齐全、服务贴心的美好家园。

1、盘古老家

(1)策划思路

据流传盘古的故事,盘古开天辟地后,与盘古奶奶滚磨成亲,在泌阳县百神庙村附近繁衍子孙,创造了100对男孩和女孩,便是人类最初的祖先。100对男孩女孩分别冠以不同的姓氏,便是中国百家姓氏的由来。泌阳县是盘古文化的传说的核心,也是历史传说中人类最早的起源地。依托盘古故事,借助百家姓,打造盘古老家主题文化社区,形成全世界华人寻根问祖、落叶归根的一个心灵寄托之地。

(2)建设内容

盘古老家以别墅形式进行整体开发,打造一个古色古香的盘古文化主题村。规划建设20栋单体别墅和35栋联排别墅。以古朴典雅的建筑风格为基调,依据使用者的姓氏,把各类姓氏符号在建筑物外表面通过各种传统的绘画、石雕、木雕,现代的LED灯等形式表现出来。

根据盘古时代人类刀耕火种 、结绳记事、钻木取火的的生活特征,在盘古老家尽量避免高科技、高污染、高耗能的生活方式,遵循生态、低碳、环保的生活方式,营造绿色宁静的自然环境。

依据百家姓始祖人物为背景,根据中国绘画中的上古时期人物绘画风格,设计百家姓始祖的人物模型,以盘古山丰厚的花岗岩、铁矿石、大理石等矿石为依托,打造一个百家姓石雕公园。百家姓石雕可以招募的形式邀请社会人士为自己的姓氏塑像进行募捐。

2、百家姓美食城

(1)策划思路

百家姓美食城以中国特有的姓氏文化为特色,汇集全国各地精品美食,民间工艺品、茶吧、酒吧、咖啡吧和KTV等多种主体,突出“动静结合、商艺结合、赏购结合、体娱结合”的风格,打造集文化性、艺术性、休闲性和娱乐性为一体的中高档休闲美食娱乐特色街区。

(2)建设内容

百家姓美食城位于国际养老社区南面。该美食街宽15米,具有中国传统建筑风格的建筑林立,以各地知名小吃和传统食品为特色,并包含休闲、娱乐等多种功能,形成以餐饮为笼头,融旅游、休闲、购物、娱乐为一体的专业化、高品位的美食城。景观小品精雕细琢,赋予中国传统文化内涵。

3、“十大姓”老街

(1)策划思路

中国姓氏文化源远流长,一直是代表中国传统宗族观念的主要外在表现形式,以一种血缘文化的特殊形式记录了中华民族的形成,在中华民族文化的同化和国家统一上曾起过独特的民族凝聚力的作用。以中国十大姓氏“李、王、张、刘、陈、杨、赵、黄、周、吴”为主题建设姓氏文化老街。

(2)建设内容

“十大姓”老街包含十条小街巷,分别以十大姓氏为主题命名。街巷景观设计分别依照姓氏内容融入姓氏文化特点,如在街巷入口处悬挂姓氏标旗。街巷内部售卖物品体现其对应姓氏文化特色,如李家族谱册、张氏折扇等。街巷内配套餐饮店等,售卖与街巷主题相对应的餐饮。

4、宗亲文化苑

(1)策划思路

以追溯宗亲历史文化、展现宗亲变迁为主要功能,通过展览、多功能放映及科技娱乐手段,建设荟萃宗亲文化内涵的宗氏文化苑。通过廊道建设,将园林形态与堂区融合,综合建设一个宗亲文化苑。

(2)建设内容

宗亲文化苑位于国际养老社区东南面,重点建设百家姓风云名人堂、宗氏变迁历史堂、多功能放映厅、“寻根”娱乐堂等。百家姓风云名人堂以杰出代表人物的事迹为依据,采用图文并茂的形式,唤起人们对先祖的崇敬之情。宗氏变迁历史堂,重点展示历史上知名家族的兴衰变迁。多功能放映厅通过3D影院的模式,重现岁月的沧桑。“寻根”娱乐堂通过参与体验的游乐项目,让游客加深对宗亲文化的理解。在宗亲文化苑配套建设餐饮服务设施。

5、盘古山标准化养老社区示范基地

(1)策划思路

以打造全国一流的标准化养老社区示范基地为目标,依托盘古山浓郁的文化氛围和良好的生态环境,在盘古山景区入口服务区以东部分,以“养老社会化,居住亲情化”为设计理念,以新型社区养老为特征,为中老年人打造一个“老有所居、老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”的宜居生活空间。该社区规划占地面积3000亩。

盘古山标准化养老示范基地在功能分区上主要包括住宅区和综合服务区。住宅区,根据中老年人的经济实力,设计现代独栋别墅、联体别墅和五层电梯公寓四种类型。综合服务区重点为中老年人提供具有娱乐健身、休闲购物、康复医疗等多种功能,设施齐全的高品质生活空间。

(2)建设内容

住宅区

重点建设现代独栋别墅、联体别墅和五层电梯公寓。现代独栋别墅采用“新中式”建筑风格,以中国传统的国学精髓为基础,并部分融合现代简约风格,为老年人营造颐养天年的宜居环境。联体别墅选用意大利托斯卡纳建筑风格,闲适的田园格调与老年人闲适的生活节奏融为一体,相得益彰。五层电梯公寓主要采用现代简约风格,无障碍设备齐全。住宅区均采用先进的信息化管理,包含对讲系统、漏电自动预警报警装置、煤气泄露报警装置等先进智能化系统配备。

综合服务区

夕阳红购物中心

这是一个专门为老年人设计的购物场所。购物中心分为两层,完全按照老年人的特点设置,商场内设置电子导购系统,为老年人选购商品,提供便捷服务。老年人挑选好自己喜爱的商品后,由商场负责送货上门,免除老年人的后顾之忧。同时商场开通电话购物、电视购物,为老年人提供周到细致的贴心服务。

老年活动中心

老年人休闲娱乐的活动场所。该活动中心主要由健身中心、休闲娱乐中心、老年大学三个功能分区组成,主要为老年人提供包括健身、休闲娱乐、学习等服务。健身中心以沙狐球、门球、羽毛球等体育运动为主;休闲娱乐中心主要有棋牌室、舞蹈室、练歌房、SPA等构成,为老年人提供丰富多彩的休闲娱乐项目;老年大学设有中老年健康讲堂、信息服务中心,老年阅览室和手工艺兴趣工坊。

中介服务中心

结合现代老年人的生活方式和思维习惯,将为老年人享受高品质的生活保驾护航作为中介服务中心的宗旨,为社区中老年人提供家政、婚姻中介、心理健康咨询等综合服务。

老年人图书馆

以高品位、人性化的设计建设老年图书馆,以期满足老年人需要。从细节入手,为老年人提供一个温馨舒适、益智延年的休闲空间。整体设计及空间布局完全符合老年人的行为特点。该图书馆分为图书阅览区、电子阅览区和休闲服务区。图书馆内使用搀扶式座椅,迂回型阶梯,为老年群体提供便利的休闲环境;提供放大镜、老花镜等物品,方便老年人使用。

医疗服务中心

根据现代“生物—心理—社会”医学模式和老年疾病管理模式特点,积极探索全新理念的、具有老年特色的“阳光服务”模式。即在治疗上实行“一站式”服务;在护理上推行“全程式”服务;在生活上提供“星级式”服务,为病人营造治疗精心、护理耐心、服务热心、就医宽心的温馨康复家园。分为综合体检区、医疗康复区和综合理疗区。以老年人为目标群体,提供综合医疗服务。综合型体检区,通过先进的仪器,权威的专家,专业的服务为老年人提供定期体检及健康管理;医疗复健区,针对老年人常见疾病如风湿等疾病提供周期性医疗护理;综合诊治区,为老年人看病、治病提供专门的治疗场所。

(四)景观设计

全面重构盘古山景区生态环境。一是大量种植松柏,构造远古圣山的氛围;二是将传说中的蟠桃园实景再现;三是构建滨水生态体系,体现神灵的独特;四是进行“大地景观”设计,用田园环境延伸游赏空间。严格禁止在盘古山大规模开山动土,坚决杜绝破坏盘古山生态环境等行为,树立低碳环保的开发理念,生态景观打造与盘古山人文景观相得益彰,再现山清水秀的盘古世界。

1、松柏林

用松柏构造远古圣山的氛围。油松四季常青,象征坚强不屈的品格。大面积种植油松能够营造出景区古树参天的浓厚文化氛围。在盘古山景区分批、分期培植大量优质油松。首批种植主要分布在中轴线和山上游览区。利用3—5年时间,在盘古山景区有步骤推进景区整体绿化,实现林木全覆盖,营造良好的环境氛围。

2、蟠桃园

将传说中的蟠桃园实景再现。以神话传说为背景,结合盘古山的农业特色,打造集休闲、娱乐、农业体验、科普为一体的蟠桃园。在核心景区入口以西区域,种植蟠桃树。对蟠桃园进行景观设计,选一些重要节点设置景观小品。春天“品、颂”桃花和“桃花开运”交友会;夏天举办“蟠桃采摘”、“蟠桃盛会”,以及以蟠桃为主题的农产品交易会;秋天摆 “桃花阵”迷宫;冬季赏“桃园雪景”。

3、六湖十景

滨水生态体现神灵的独特性。依据各个水系对应的寺庙和主神进行命名。丰山水库旁对应水系称丰山湖。佛祖位于猴山山顶,西方净土中由七宝构成的莲花池,称作七宝池。岳王庙所在地南侧水系称之为精忠湖。精忠湖西侧水系为体现神灵法力宽广无边之意,取名沧海。玉皇大帝一般与王母娘娘同出一地,设计瑶池。景区中轴线水系为盘古山景区核心水景,称之为盘古湖。同时在盘古山核心景区的重要节点打造赋予文化内涵的水景观。盘古湖打造亭阁水榭,丰山湖种植大片竹林、七宝池种植连片莲花、精忠湖种植百种树木、沧海打造跌水景观、瑶池种植百种花木。

(1)盘古湖

盘古湖位于游客服务中心以南。据《广博物志》卷九行《五运历年纪》记载,盘古开天辟地时,体为江海,血为淮渎,毛发为草木。修建盘古湖,一是体现了盘古山的悠久历史,二是与盘古文化主题相对应,景观赋予文化内涵。在游客服务中心与五帝广场之间的主轴上,打造盘古湖水体景观。

(2)七宝池

七宝池位于佛祖庙的西南面。根据佛典记载,佛祖居住的西方净土,有一个由七宝构成的莲花池,往生净土的人在该池莲花中化生。池的四边阶沿和道路,以“金银、琉璃、玻璃”等七宝“合成”,七宝池内有八种功德水(温凉、洁净、甘美、轻輮、润泽、安和、除饥渴、长养诸根)充满其中。七宝池内栽种莲花,池水清澈甘冽,莲花香清益远。

(3)丰山湖

丰山湖位于蟠桃园西面,重点建设竹林景观。相传南海观音修行之地栽有紫竹,故称“紫竹园”。茂林修竹,四季青翠,含露吐雾,滴沥空庭的意境交相呼应,营造出“竹雨松风琴韵,茶烟梧月钟声”的祥和氛围。

(4)精忠湖

精忠湖位于岳王庙南面,主要建设跌水景观和植物景观小品。岳王精忠报国,战功显赫、震古烁今、美名流芳,因此取名精忠湖。在精忠湖设计跌水景观,做好蓄容和出水,水花四溅,可视可听。精忠湖四周,百种草药汇集,景观宜人。

(5)沧海

沧海位于精忠湖的西面,充分利用自然条件,形成赋予灵动和韵味的水景观,重点打造滨水植物景观。“智者乐山,仁者乐水”,在此打造水域广阔的沧海湖,山水相融,其乐无穷。沧海湖畔,绿树成荫、花团锦簇,景观独佳。

(6)瑶池

瑶池位于玉皇庙东南,重点建设四季景观小品。相传瑶池是西王母的居所。玉皇庙供奉玉皇大帝和西王母。在玉皇庙东南修建瑶池,瑶池四周落英缤纷、繁花似锦,玉皇庙融为一体,紫气升腾,犹如仙境。

(7)盘古十景

盘岚朝起、盘古化身、盘古神道、盘古神像、百家姓街

盘古天书、象形石景、猴山浮云、九龙朝圣、盘古桃园

4、生态园

用田园环境延伸游赏空间。用油菜、小麦、水稻、玉米、高粱和棉花等泌阳常见农作物,进行“大地景观” 设计,展示盘古山淳朴自然的田园印象,延展游赏空间。

            第七章 基础设施建设

一、道路交通规划 (一)外部交通

与规划区相连的主要公路有上武高速公路、新阳高速公路和省道平桐线,规划建议在该三段公路旁做好盘古山景区的引导标志,标明景区的方位及里程。

由驻马店市区至盘古山的道路等级偏低,景区可达性较差,提高驻马店市至盘古山景区的道路等级十分必要。建议, 将其纳入驻马店道路交通规划系统之中,加快盘古山景区外部交通建设。

(二)内部交通

盘古山景区内部交通包括三大系统:社会车辆道路系统、风景电瓶车道路系统和游客步行道路系统,这三大系统构成了盘古山景区完整的交通体系。

1、社会车辆道路系统

(1)衔接道路规划

外部公路到景区大门的衔接道路,需按照景区游客量,进行拓宽、修缮。路面宽度不得低于7m,坡度不得大于8%。对进入景区的社会车辆统一调控,科学管理。

(2)中轴线盘古大道规划

从景区入口至五帝广场建设宽100米,长米的景观大道。绿化带、人行道和车行道相间分布,气势宏大,凸显园林景观效果。

(3)停车场规划

在游客服务中心西侧建设生态停车场。将停车空间与园林绿化空间有机结合,合理布局空间,用地经济,美化环境。选用透水材料铺装地面,并采用林式绿化造景方式,利用车位间的绿化区域列植较高大的乔木。乔木分支点满足不同车辆高度,小型汽车2.5米,大中型客车3.5米,树距8米左右,将乔灌木的树池设计成鱼骨结构,在树池内铺植耐阴草坪或低矮草本花卉,灌木层选用大叶黄杨、月季等,达到美化环境的效果。设计停车位3000个,其中小型客车停车位1000个,大中型客车停车位2000个。

2、电瓶车道路系统

建设环保电瓶车专用车道,道路宽度在5m,坡度控制在8%内,除消防车和电瓶车外禁止非景区机动车进入。

在综合服务区停车场、五帝广场、文化创意产业园东南区、南三台、丰山湖和蟠桃园入口处设置六处电瓶车车站,将游客等候时间控制在5分钟以内。交通顺畅,方便快捷。

3、游客步行系统

路宽以1.5m为宜,总长约104㎞。路面以铺装当地石灰岩为主,辅以其他天然石块、石板,尽量保持自然野趣。为增加登山乐趣,在坡度比较平缓、危险性小的地段,辅以自然山路。自然山路需清除路面的杂草、碎石,步道边设置简单的指示方向牌,危险处设警示标志,在确保游客安全的前提下保持生态环境。步道两侧应配有相应解说牌,对自然景观、人文景观、地质构造、珍奇植物进行解说。

沿步道边,选择适宜空间,设立游客小憩点(平台)。适宜的点可设木亭,供小憩或避雨用,也是引导或里程的标志。

二、给水工程规划 (一)规划原则

一是给水系统应服从泌阳给水总体规划,并结合盘古山景区的规划功能定位,合理确定用水量标准。从长远考虑,分期建设,为远期留有充分的发展余地;二是合理利用已建的给水工程设施,完善供水管网体系;三是给水系统应满足景区的水量、水质、水压、消防用水的要求,确保供水系统的安全性。

(二)给水设施规划

1、水源

地下水水源经简单净化(过滤)和消毒处理以后,水质达到国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)规定要求,即可供给规划区生活用水;景区绿化用水水源为生活污水经处理达到标准的中水和丰山水库水源。

2、给水量

参考相关用水指标,按2020年游客预测数量计算,规划区生活用水总量约为107吨/日,用水总量约2万吨/年(按一年200天计算)。

规划区内门区、游客服务中心、服务接待设施的绿化带约50000m2,需水量按2 L/m2日计算,绿化用水总量约100吨/日。

3、供水方式

因用水点分散,采用分区供水方式,就近取用地下水,经消毒处理达标后,采用高位水池、UPVC管重力送水送到各用户。高位水池出水管管径一般为DN100,并预留消火栓。其余管道为DN50或DN25。

三、污水工程规划

(一)排水体制

本区规划采用雨污分流制排水体制。建立中水系统,污水实现零排放。

(二)污水设施规划

1、建立污水处理

在各项目点设置终端污水处理装置,处理后的污水引至污水处理厂进行二次处理。为了便于中水的回收利用,在盘古山景区西面规划设污水处理厂,建设规模为3.0万吨/日,占地约20公顷,采用二级生化处理工艺。

2、中水利用工程

为了充分盘古山水资源,考虑水资源的再利用问题。规划在各个功能分区内建设中水处理工程并进行深化处理,处理后中水经中水加压泵房,供冲洗厕所用水和绿化浇洒等用水。规划中水处理量达到3.0万吨/日。

3、污水管网规划

规划污水管网沿景区道路敷设,结合地形中途设置2~3座污水提升泵站,污水管道控制埋深不超过4.0米。沿道路敷设次干管和支管,管径为d200-d500,依据地面标高就近排入干管系统,最后一起排入规划的污水处理厂。

四、电力电信工程规划

(一)电力工程规划

1、供电负荷预测

居民人数为2800人,用电标准以300W/人·d计,则居民用电每日840kW。

接待人数以近期:2473人/d、中期:4536人/d、远期:14656人计,用电标准以1000W/人·d计,则接待用电负荷近期:2473kw/d,中期:4536kw/d,远期:14656kw/d。

新建污水厂近期210m3/d,中期300m3/d,远期1350m3/d。单位电耗0.3kW/ m3,每日需电近期63kw,中期90kw,远期405kw。

新建给水厂近期300 m3/d,中期500m3/d,远期1600m3/d,单位电耗0.3kW/ m3,每日需电近期90kw,中期150kw,远期480kw。

加压泵站每日用电1万kW。

预测总用电负荷为近期1.3万kw,中期1.5万kw,远期2.6万kw。

2、供电线路布置及铺设

从市政电网引入35kV高压输电线,在居民区附近建一35kV变电站。高压输电线以架空方式敷设,但应尽量避开游人视线;同时不能影响景观。380V/220V低压线路沿道路应埋地敷设,在游人视线之外可架空铺设。

(二)电信工程

1、规划原则

通信系统应达到县级风景名胜区的要求和需要,有计划地逐步实现景区内外通信现代化,要求达到准确、安全、便捷。

2、电信规划

通信、直拨电话、专用线路已架到柏神庙村。规划线路架设到盘古山顶,实现国内外直拨。

3、电视工程规划

取消现有卫星接收系统,从居民区接入有线电视网,广播电视电缆和通信电缆同沟敷设,统一安装有线电视系统。

五、环卫设施规划

(一)规划原则

一是与盘古山景区发展目标和定位相协调。二是全面规划,合理布局,近远期相结合,因地制宜,社会效益、环境效益相统一。三是满足盘古山景区发展需要,逐步建设成现代化的环境卫生社会体系,达到绿色景区要求。四是强化环卫专业化管理,加强科技力量,通过技术进步促进环卫事业的发展。

(二)环卫体系建设

1、垃圾收集与处理

在服务区、休息、观景区处以及游览步道、公路侧按100-200m的服务半径设置垃圾桶和果皮箱。

在综合服务区、山上游览区、国际养老社区和文化创意产业园区设垃圾转运站,收集垃圾并及时运至垃圾处理厂集中处理。垃圾处理厂设于居民区西面的下风向附近。

2、公厕设置及粪便污水处理

按500-800m服务半径设置,设置景区公厕。选址符合方便游客、集约用地、不影响整体景观环境等原则,建设标准符合《旅游厕所质量等级的划分与评定》,按三星级以上标准建设,高端度假区按四星级以上标准建设,部分分散景点建设无水免冲型生态厕所。公厕数量共计15个,每个公厕池位根据景区年日均游客量及常驻服务人员数量确定,高峰期可通过增设临时性流动公厕。公厕粪便处理纳入污水收集处理系统,集中进行无害化处理。村落居民私厕应逐步规范建设为三格式化粪池的形式。

六、综合防灾规划

(一)防震减灾规划

参照驻马店市地震设防标准,盘古山景区按7度设防。

新建、扩建、改建的建设工程必须按照抗震设防要求、《建筑抗震设计规范》和其他有关规定进行。重大建设工程、生命线工程和可能发生严重次生灾害的建设工程,必须进行地震安全性评价,并根据地震安全性评价结果,确定抗震设防要求,进行抗震设防。

通信、医疗、消防、工程抢险等单位,原有建筑提高其抗震等级,新建的应分布于受灾程度最低的地方,并保证其便利的交通联系。可能发生严重次生灾害的单位应远离居民点或住宅区。

疏散场地建设与景区绿地、广场建设相结合,并注重规划居住区中心绿地、宅前空地等的建设,人均疏散面积不少于1.0平方米。

规划防灾指挥部及备用指挥部内配备完善的指挥通信系统、通信警报系统及海域地震海啸监测预报系统。

(二)山林防火规划

做好山林防火宣传教育和防火扑救组织。景区除配合林业部门建立必要的了望、阻隔和通讯设施外,在防火期还要组织专人负责各景区的防火工作,加强检查,巡护和预测预报工作。对人为活动相对密集的景区景点,在防火期内严禁任何形式的烟火,并控制游人活动范围和吸烟用为行为,把火灾发生控制在最小范围,认真做到早预防、早发现、早扑救的要求。按景区配置消防设备,要认真做到专人负责,定期更换,防患于未然。

七、游览线路组织

(一)一日游游线

由省道平桐线抵达盘古山景区,从游客服务中心进入景区,可沿盘古大道到达风景秀丽的盘古湖,再经过五帝广场、三皇广场、盘古广场,进而看到高大威严的盘古像,接着进入盘古庙,体验盘古山南北双向朝觐的独特之处。再从盘古庙出发,东到玉皇庙、伏羲庙、佛祖寺、祖师庙,体验盘古文化、道教、佛教文化,再到功德塔、岳王庙、财神庙进行祈福祭拜,然后到石林景区欣赏大自然赐予的盘古奇观,在神狮岭感受盘古山特有的餐饮、购物、娱乐体验,再到西边的奶奶庙,最后乘坐电瓶车或者步行返回游客服务中心。

大致的游线安排为:游客服务中心-盘古湖-五帝广场-三皇广场-盘古广场-盘古像-盘古庙-玉皇庙-伏羲庙-佛祖寺-祖师庙-功德塔-岳王庙-财神庙-石林-神狮岭-奶奶庙-游客服务中心

(二)两日游游线

由省道平桐线直达盘古山景区,第一天主要安排游览盘古山的核心景区,感受盘古山优美的自然景观和深厚的文化底蕴,从游客服务中心进入景区,一路沿盘古湖、五帝广场、三皇广场、盘古广场进入盘古庙进行朝觐(也可经盘古湖由南三台广场进入盘古庙进行祭拜),从盘古庙出发,西边游览财神庙、岳王庙、石林、神狮岭、奶奶庙,东边游览玉皇庙、伏羲庙、佛祖寺、祖师庙,再到功德塔,习武返回游客服务中心。第二天主要安排游览盘古山的文化产业园和自然景观。从游客服务中心出发,上午途径盘古湖和五帝广场到达蟠桃园,参与不同时节的蟠桃园活动。下午由蟠桃园出发,到风景绮丽的丰山湖、紫竹园、沧海、精忠湖、七宝池、瑶池,欣赏竹林风韵和滨水景观。进而游览盘古文化创意产业园,既可以购买盘古旅游纪念品,感受由盘古文化延伸的文化产品的独特之处和魅力,又能提升自己的科普知识。最后由盘古文化创意产业园歩行回到游客服务中心。

线路安排:

第一天:游客服务中心-盘古湖-五帝广场-三皇广场-盘古广场-盘古像-盘古庙-玉皇庙-伏羲庙-佛祖寺-祖师庙-功德塔-岳王庙-财神庙-石林-神狮岭-奶奶庙-游客服务中心

第二天:游客服务中心-盘古湖-五帝广场--蟠桃园-丰山湖-紫竹园-沧海-精忠湖-七宝池-瑶池-盘古文化创意产业园-游客服务中心

第八章 生态环境与旅游资源保护

以环境容量控制为核心,重点加强景区生态环境保护,协调并规范好周边工业的各类作业活动以避免对景区的环境破坏,推进景区生态环境保护体系建设。

一、保护原则及路径

1、开发性保护。在旅游产品规划和产品塑造中,最大限度地挖掘资源特色和自然景观资源优势,既形成特色拳头产品,又保护了规划区自然景观资源的原貌。

2、建设性保护。在规划区内进行旅游开发与建设必须在保护地质遗迹与山体景观的前提下进行。建筑物的布局,设计风格要与自然环境协调,体现环境与地方特色。

3、管理性保护。规划区的管理中加强山林景观、水体景观、地质遗迹、自然生态环境与史迹文物调查研究,采取有效措施禁止乱采乱挖,落实保育复育,建立保护对象的资料档案,建立水资源,大气环境定期监测机制。

4、法制性保护。目前部分自然景观的破坏是因为人们的法制观念淡薄,法制体系不健全造成的。规划区旅游开发必须依照国家的有关法律制度,并根据景区的具体情况,制定出相关有效的、合理保护自然景观的相关规章制度,对于破坏、损害自然景观的一切行为都要按照有关条例进行处理、惩办。

5、教育性保护。景区内所有人员,包括决策者、开发者、管理者、服务者、执法者、旅游者、生产者都要进行宣传教育,使其认识到保护自然和人文景观资源的重要性,,使保护自然景观和人文旅游资源成为一种自发的、自愿的、自然的平常行为。

二、分级保护规划

分级保护是以保护对象的价值、级别特征和生态敏感性分析为主要依据,结合土地利用方式而划分出相应级别的保护区。根据《风景名胜区规划规范》,盘古山文化旅游区分类保护区可分为核心保护区、一级保护区、二级保护区、三级保护区、外围保护区和外围控制区等六类。

1、核心保护区

核心保护区是旅游区内的核心景点和景物周围划出一定范围与空间作为核心保护区。本旅游区内的保护核心是在本次规划范围为以盘古庙为核心的盘古祭祖景区。鉴于目前旅游区开发建设情况,以自然习性地物为分界线,根据山势和视线条件划分保护范围:主要以盘古山景区风水主轴上面的景点构成的纵向轴线及植被为主体,控制纵深约100-300米,总面积为0.6平方公里。

(1)在核心保护区内绝对保护其内部的各种景源、人文资源及自然环境,禁止一切对资源保护有消极影响人为活动。

(2)严格保护盘古山的山体体形态、丰富色彩,保持山体的整体景观。

(3)合理组织游线,控制山体活动安排。

2、一级保护区

一级保护区是在一级景点和景物周围划出一定范围与空间作为一级保护区,以一级景点的视域范围作为主要划分依据,同时考虑特级保护区的缓冲条件来划分保护范围:主要是盘古山核心景区中除了盘古庙以外的六个庙宇所在区域。总面积为3.2平方公里。

(1)区内严禁采石挖砂,严禁建设与风景无关的设施,不得发展旅宿床位。

(2)严格保护原有的景物、景象、景点的完整,保护原有的景观风貌、种质资源及空间环境。

(3)区内可以安置必需的步行游赏道路、观景台等相关设施。任何建设必须符合规划要求,一切必需的人工设施与建设,都以不削弱原有的景源价值为准。其点景、观景建筑及游览设施,必需与旅游区风格相协调,力求保持区内景观的自然原貌。

(4)合理组织游赏方式,并严格控制游人容量。严格保持并完善风景景观环境,使景点更富魅力。

3、二级保护区

二级保护区是在旅游区范围内,非一级各景区主要景点和景物周围应划为二级保护区。主要包括盘古湖、丰山湖、七宝池、精忠湖、沧海、瑶池等六大水域所在的区域以及盘古山景区东边二期规划区中的部分区域。总体面积为4.9平方公里。

(1)加强对水体的保护,控制各单位的污水排放。污水要集中外输处理,严禁直接排放。

(2)严格保护山体、植被、景源和风景环境,严禁开山采石、损坏水源、污染环境。

(3)严格控制本区的建设性质、规模、体量、高度、色彩、风格等。限制与风景游赏无关的建设。

(4)区内一切建筑物及游览设施,必须符合规划要求,以风景建筑形式出现,融于风景环境,成为风景的有机组成。对现有污染环境,有碍观瞻的建筑物、构筑物应逐步搬迁。

(5)在保护原有植被的基础上,逐步扩大风景林,逐步改变林相,丰富和提高植物景观质量。不得开荒种地,应逐步退耕还林。

4、三级保护区

在旅游区范围内,将以上各级保护区和外围保护区范围之外的用地划为三级保护区。主要包括盘古文化创意产业园、蟠桃园和二期生态农业区等区域。总体面积14.2平方公里。

(1)在保护区内,近期准许原有土地利用方式与形态的存在,但应有序控制各项建设与设施,使之与风景环境相协调。区内的生产、生活设施建设不能上马有污水、臭气的项目,基础工程设施必须符合规范及环保要求。

(2)严格保护地形地貌,增加植被覆盖率,保持水土、地貌景观的完整性。禁止开山采石、乱砍乱伐、破坏山体、污染环境、毁林开荒的行为,加强山区植树造林与养护管理,加快恢复山林面貌,加强水土保持工作。

(3)可以安排同旅游区性质与容量相一致,直接为游人服务的各项旅游设施及基地,其建设形式以景观建筑为主,能隐则隐,以能满足游人的基本需要为准,严禁随意扩大建设用地。

5、外围保护区

对以上各级保护区以外的范围划分为外围保护区,主要指盘古山文化创意产业园东北部和国际养老主题社区,总体面积2.6平方公里。

 (1)加强森林植被的保护培育力度,严禁乱砍乱伐、开山采石以及破坏环境的活动;

(2)不应建立污染、破坏或危害旅游区环境、自然资源与景观质量的设施与项目。

三、自然资源保护

保护现有自然环境,荒山荒地应抓紧实现以林木覆盖为主的绿化,最大限度地增加林地面积,做好造林、抚育工作,使地形地貌不受到破坏、山石水体不受到污染、动植物生长不受到阻碍、生态系统平衡不受到伤害。

总体目标:蓝天碧水,林深草密,清新自然。

(一)山体资源保护

在旅游景区和游览道路的景观范围内,严禁开采山石,要保持山体风貌的整体性和观赏性。

采用“游住分离模式”,除必要的服务设施,严禁在盘古山核心游览区建设住宿等接待设施,例如,神狮岭将建设的服务设施,应和自然风貌相统一。

划定适当保护范围,保护地质、地貌旅游资源。

(二)水体资源保护

水质治理是切入点,水体质量一旦遭到破坏,其净化的代价往往非常大,对于旅游业的发展也将形成最大障碍。

盘古山规划区内水体资源众多,应采取污染治理与控制、搞好生态建设双管齐下的办法,做好水体保护工作。严禁在湖泊周围直接向水中排放污水。加强废水处理设施的建设与管理。旅游服务与接待设施只能在严格保护水质的前提下适度开发。严格控制水体沿岸修建破坏景观和谐的建筑物,重点进行绿化、美化。

(三)林木及生物资源保护

严格执行《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》,通过各种形式开展法制宣传。坚决打击乱砍滥伐、滥捕乱杀、走私贩卖等违法活动。

凡在自然保护区和森林公园内开展旅游项目,必须编制保护与开发相结合的规划,采用立牌、编写导游词、播放科教片等形式,向游客和居民宣传介绍生态环境保护知识。

加强森林防火。在森林公园区及其外围保护地带应建立、健全防火组织、完善防火设施。加强防治病虫害等工作。绝对禁止毁林开荒行为,改变传统农业种植观念,谋求种植业以外的其他生活出路,并采用替代能源或集中供热等方式,以解决当地居民用柴问题。

(四)生态建设措施

1、绿地

严格按规划实施绿地,建设项目不能随便侵占规划绿地,确需占用要经规划管理部门审批,且占多少补多少。要按照生态、景观、游憩等综合功能需要进行绿地布局,根据绿地的性质与功能确定合理的绿地率、植物搭配比例、种植结构等,物种选择要因地制宜、适地适树,以乡土树种为主,结合引进观赏植物。

2、大气环境质量

加强环境绿化建设,减少向大气排放污染物的数量,盘古山景区大气环境质量应保持在《国家大气环境质量》的一级标准;盘古山景区周边居民点和工业园区等的大气环境质量要保持在《国家大气环境质量》的二级标准。

3、土壤环境

严格按国家有关规定对土壤环境进行保护,完善规划区污水处理系统和中水利用系统,完善固体废物综合利用和管理体系,及时清运,定点堆放,无害化处理,保证生态环境质量达标。

4、噪声控制

噪声标准按照国家《城市区域环境噪声标准》和风景名胜区环境噪声要求,噪声级低于BG3096中规定的“特别住宅区”环境噪音标准值。

四、人文资源保护 (一)文物保护

1、分级保护

根据文物保护单位的不同等级,按照《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施(细则)》、等有关条款进行保护。同时对没有定级的文物,设定相应的暂保等级,并建议按此申报并进行保护。

2、明确保护范围和控制要求

对区域内不可移动文物,依法划定保护范围和建设控制地带并提出相应的控制要求,完善文物保护单位的记录档案。记录档案以文物部门建立四有档案的要求为标准,根据实际情况逐年丰富档案内容。

3、规划建设以保护为前提

在规划实施中如涉及文物保护,工程设计方案应按照《中华人民共和国文物保护法》的有关规定履行相应的批准手续。建筑工程凡涉及文物保护单位的保护范围和建设控制地带的,应该按照文物保护单位的不同级别报相应的文物主管部门批准,并报风景名胜区建设行政主管部门备案。任何单位和个人不得随意拆除、改动、附件文物建筑。

4、文物修复有依据

文物建筑的修复、修缮和日常维护必须遵循不改变文物原状的原则,对于修复、修缮必须要有详细的规划设计,并在文物专家的指导下进行。

5、 新建项目依法进行

各类遗址遗迹类项目以及涉及与文化遗产相关的其他项目建设,应按照文物保护规划的相关要求和规定进行,立项前,组织专业机构开展可行性研究工作,并依法履行相关报批程序,依法建设。

6、 深入做好文物调查

对具有保护价值的建筑,在建筑施工中发现文物,要保护好现场并及时与文物部门联系,使文物不受任何损失。

(二)人文旅游资源开发利用

充分挖掘盘古文化内涵,组织专门机构、专人,分门别类进行收集整理盘古文化相关资料,并编辑、出版成册,使其成为盘古山景区旅游产品的组成部分,既可提高游客的探知兴趣,同时也提高了景区的文化品位。

五、构建绿色旅游景区 (一)规划先行

结合地域特点和发展的现实基础,以保护为前提,统筹全域,高屋建瓴,合理规划,将循环经济理念贯穿于景区发展的各领域、各环节。一是节约和科学用地,严格控制各类旅游建设项目的用地规模,提高景区土地的集约利用程度;二是建设项目符合建筑绿色环保节能国际认证标准(LEEDTM)要求,打造绿色建筑;三是景观设计要在尊重物种多样性、维护生态平衡为宗旨,因地制宜,合理布局,点心面结合,达到植物景观和人文景观协调。四是严格按照文物保护和风景名胜区的相关规定,充分重视对盘古山人文旅游景点和文化遗产的保护。

(二)发展绿色技术

充分利用新能源和环保产业的发展优势,积极推进盘古山景区清洁能源利用、节能设施的开发、采用中水回用技术,修建生态游步道,建设无水生态厕所,控制景区空气污染、保护野生动植物等绿色技术。在传统旅游业的基础上,运用生态学原理,设计结构与功能协调、系统优化、良性运转的生态旅游系统,实现景区资源的高效和循环利用。

(三)引导绿色消费

从旅游信息服务、住宿、餐饮、旅游商品等旅游服务要素的方方面面都必须符合相关标准,为游客营造生态环境好、游客满意度高的最佳游憩环境。例如景区的公共服务信息图形符合GB/T10001.1规定,并采用生态材料,突出盘古特色,有艺术美感和文化气息;导游服务质量达到GB/T15971要求、导游讲解标准符合LB/T014的要求,并积极引导游客参与绿色旅游活动和绿色旅游体验;饭店建成绿色旅游饭店,符合LB/T007和GB 9663的规定;餐饮卫生符合GB16153的要求;生活饮用水符合GB5749的规定;游乐设施符合GB/T16767的安全要求。倡导消费未被污染或者有助于公众健康的绿色旅游产品;引导消费者转变消费观念,注重环保,节约旅游资源和能源,改变公众对环境的消费方式。

(四)建立容量管理体系

根据盘古山景区的环境承载和游客心理承受力,确定游览区的极限容量和合理容量,设定景区的日接待上限;建立盘古山游客容量控制制度,动态控制游客流量,防止盘古山因游客数量超载对景区造成无法弥补的破坏;在客流高峰期,及时跟踪和统计景区内游客数量,当游客数量超载时,采用疏导、分流等方法确保游客游览的安全性和舒适度。

(五)完善制度建设

制定并实施节能、节水、节材与绿化管理和监督制度,配合相应的定量监测仪器,进行定量监督并建立相应的奖罚制度和量化标准,确保各项制度有章可循。建立游客对旅游环境保护的监督和投诉制度,及时处理游客投诉,并建立档案记录和复查制度,提高服务水平。

(六)加强员工培训

定期对盘古山景区员工进行生态环境保护知识、生态道德及环境保护的行为规范培训,从业员工受培训率要超过90%。对管理人员进行绿色景区管理培训,提高管理人员的绿色管理能力。

第九章 项目投资估算与开发时序

一、投资匡算说明  

本项目投资预估依据国家有关建筑设计规范及施工验收规范、全国同类项目投资一般水平及当地物价水平得出;不同建设规模、不同建筑材质等都会对本项目投资产生影响;项目投资额应以项目最终确定后的建设方案为定,本投资估算仅作参考。

二、投资估算

旅游区投资按照风水主轴项目、山上游览区项目、盘古文化创意产业园、国际养老主题社区、全国标准化养老示范基地、基础设施、居民社会调控、生态保育和恢复所需的投资进行估算分析,共计投资301128万元。

表9-1 盘古山景区建设投资匡算表

风水主轴

总建筑面积(㎡)

总用地面积(㎡)

广场面积(㎡)

绿化面积(㎡)

建设时期

投资估算(万元)

游客服务中心

58000

60000

25000

20000

一期

26000

游客服务中心南广场

——

26000

24000

2000

一期

500

生态停车场

——

150000

120000

30000

一期

2500

盘古广场

——

8000

8000

一期

220

盘古雕塑

一期

1000

三皇广场

——

8000

8000

一期

220

三皇雕塑

一期

300

五帝广场

——

30000

30000

一期

800

五帝雕塑

一期

400

百姓广场

——

36000

36000

一期

700

民族雕塑

一期

800

北山坡石阶步道

32000

11000

11000

21000

一期

500

南三台石阶步道

——

6300

6300

一期

180

南三台山门

200

1000

——

一期

200

玻璃景观桥

6200

6200

——

一期

600

百姓文化街

20000

50000

——

20000

一期

600

功德塔

1500

3000

1000

一期

600

合计

36120

山上游览区

总建筑面积(㎡)

总用地面积(㎡)

广场面积(㎡)

绿化面积(㎡)

投资估算(万元)

神狮宫

8000

5000

一期

3200

盘古庙(含南祭台)

7200

50000

30000

15000

一期

3600

奶奶庙

6000

26000

一期

2700

祖师庙

2600

5000

一期

1200

玉皇殿

4100

8000

一期

1800

佛祖寺

6600

10000

一期

3000

伏羲庙

3000

5000

一期

1300

岳王庙

2000

4000

一期

900

财神庙

3600

7000

一期

1600

盘古湖

100000

一期

2000

合计

21300

盘古文化创意产业园

总建筑面积(㎡)

总用地面积(㎡)

广场面积(㎡)

绿化面积(㎡)

投资估算(万元)

石磨博物馆

3000

7000

3000

7000

3000

7000

创意产品孵化基地

21000

28000

21000

28000

21000

28000

旅游商品加工基地

404264

1050665

404264

1050665

404264

1050665

盘古商贸街

12000

22000

二期

2800

青年文化创意培训学校

10000

33000

二期

4500

文化体验园

6000

15000

二期

2300

盘古艺术品博览中心

20000

35000

二期

4000

合计

95200

国际养老主题社区

125357

653568

二期

50100

全国标准化养老示范基地

150000

2000000

二期

54000

基础设施建设投资(约为总投资的15%)

一、二期

38508

生态建设与保育投资

一、二期

3000

居民社会调控投资

一、二期

2900

总合计

301128

三、资金筹措

本项目需建设投资30.1128亿元。由于项目建设所需资金巨大,为了保证项目建设的顺利实施,遵循“分期建设、滚动发展、逐步完善”的原则,多渠道筹集建设资金。同时实行“谁投资谁受益”的原则,给予投资商更多的优惠条件和政策,吸引外资、内资和社会资金等参与项目建设。根据旅游区的实际情况,本项目主要以招商引资和建设单位自有资金为主要渠道,坚持招商引资与对上项目争取与激活民间投资多管齐下。项目建设资金拟从以下几个方面筹集解决:

1、招商引资:15.96亿元,占53% 。

2、银行贷款:5.42亿元,占18%。

3、申请旅游建设专项资金:0.3亿元,占1%。

4、建设单位自有资金:7.83亿元,占26%。

5、上级拨款:0.6亿元,占2%。

四、项目时序安排

本项目按照《河南省泌阳县盘古山景区旅游开发总体规划(2013—2025)》,整体建设分为两期完成。

(一)一期

2013至2015年,一期投资约为101828万元。解决如何更方便的来、来了能住得下、住下了夜间休闲娱乐及核心产品建设等问题,启动市场,初步形成影响力。主要任务有:(1)抓规划设计,启动编制盘古山旅游区控制性详细规划及重要节点的修建性详细规划,启动国家4A级景区申报、文化产业园区和盘古老家主题养老社区等项目的可行性研究;(2)启动盘古山核心景区建设项目,植被改造与景观优化项目等;(3)启动景区先期开发地块的综合基础设施配套建设,重点是风水主轴景观建设,启动自景区风貌控制、绿色旅游、节能减排等项目;(4)启动一期的搬迁安置工作;(5)启动盘古老家养老基地、文化产业园的招商引资工作。

(二)二期

2016至2020年,二期投资约为199300万元。全面推动盘古山景区开发,形成丰富的度假产品和完善的度假设施,将盘古山景区建成为国家4A级旅游景区、国家文化产业集聚区和国家级养老示范基地。主要任务有:(1)主题养老社区,建设盘古老家、百家姓美食城、“十大姓”老街、宗亲文化苑和盘古山标准化养老社区示范基地等项目;(2)文化创意产业园区,建设石磨博物馆、创意产品孵化基地、旅游商品加工基地、盘古商贸街、盘古艺术品博览中心、文化体验园、青年文化创意培训学校等项目;(3)环山游憩带,进行全面地生态重构,建设生态景观带;(4)全面提升盘古山景区的综合基础设施配套建设项、自然文化遗产及风貌控制、绿色旅游、节能减排等项目;(5)完成搬迁安置工作。

第十章 财务分析

一、评价原则、依据及参数

(一)原则

1、遵循费用与效益计算范围一致性原则,效益计算与投资对应;

2、遵循费用与效益识别的有无对比原则;

3、以动态、定量分析为主,静态、定性分析为辅,对项目的盈利能力进行评价;

4、在计算期内不考虑通货膨胀因素。

(二)依据

1、国家发改委、建设部2006年7月颁发的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版);

2、国家现行的财税政策、会计制度与相关法规;

3、建设方案。

(三)评价参数

项目建设期为8年,财务评价计算期取2015年至2025年。

根据目前国内外旅游企业的运作经验与实例,成功的旅游服务企业平均投资税前利润率为10%以上,基准投资回收期设定为12年。

二、经营收入估算

本项目收入包括景区的门票收入、其他收入(餐饮、住宿、娱乐、购物等收入)以及地产收入(国际主题养老社区、全国标准化养老示范基地等项目)。盘古山景区2011年全年旅游接待基数为55万人次,旅游者的消费额不足100元/人次。根据盘古山文化旅游区的建设发展,综合考虑泌阳县社会经济发展的增长率和旅游业发展的增长率,旅游收入预测数据如下表所示。

表10—1 旅游收入预测表

年度

旅游人次(万人次)

门票收入

(元)

其他收入

(元)

人均消费(元)

旅游总收入(亿元)

地产收入(亿元)

总经营收入(亿元)

2015

70

80

100

180

1.26

0.7

1.96

2016

82

80

180

260

2.132

1.1

3.882

2017

95

80

270

350

3.325

1.75

5.075

2018

110

120

340

460

5.06

2.86

7.92

2019

128

120

460

580

7.424

4.4

11.824

2020

150

120

580

700

10.5

6.9

17.4

2021

175

120

730

850

14.875

0

14.875

2022

205

180

820

1000

20.5

0

20.5

2023

235

180

970

1150

27.025

0

27.025

2024

270

180

1120

1300

35.1

0

35.1

2025

310

180

1320

1500

46.5

0

46.5

三、经营成本估算

表10—2经营成本估算表                      单位:万元

年度

固定资产折旧

维修费用

营销费用

工资福利

水电通讯

营业税

其他费用

经营成本合计

2015

15060

2036

156.8

1800

39.2

0.10

39.2

19131

2016

15060

2036

310.56

1800

77.64

0.20

77.64

19362

2017

15060

2036

406

1800

101.5

0.26

101.5

19505

2018

15060

2036

633.6

1800

158.4

0.41

158.4

19847

2019

15060

2036

945.92

1800

236.48

0.61

236.48

20315

2020

15060

2036

1392

1800

348

0.90

348

20985

2021

15060

2036

1190

1800

297.5

0.77

297.5

20682

2022

15060

2036

1640

1800

410

1.07

410

21357

2023

15060

2036

2162

1800

540.5

1.41

540.5

22140

2024

15060

2036

2808

1800

702

1.83

702

23110

2025

15060

2036

3720

1800

930

2.42

930

24478

1、固定资产折旧费、摊销费

固定资产折旧费、摊销费均采用平均年限法计算。折旧按20年计算,无形及其他资产按10年摊销。估算得项目年折旧费为15060万元,年摊销费为0万元。

2、修理费

项目建成后年修理费用均取一期固定资产原值的2%,年修理费用估算为  万元。

3、市场营销费用

市场营销费用约占营业收入的8%计算。

4、职工工资福利

本项目定员900人,年人工资及福利费按2万元/人。

5、水、电、通讯费等其他直接成本

水、电、通讯费等其他直接成本按占营业收入的2%计算。

6、有关税费

营业税、城建税、教育费附加按营业收入的5.2%计算,所得税税率为25%。

7、其它费用

本项目其他管理费、办公费等按经营收入的2%计提。

四、利润估算

表10—3利润估算表

年度

营业收入

(万元)

经营成本

(万元)

实现利润

(万元)

所得税

(万元)

税后利润

(万元)

2015

19600

19131

469

117

352

2016

38820

19362

19458

4865

14594

2017

50750

19505

31245

7811

23434

2018

79200

19847

59353

14838

44515

2019

118240

20315

97925

24481

73444

2020

174000

20985

153015

38254

114761

2021

148750

20682

128068

32017

96051

2022

205000

21357

183643

45911

137732

2023

270250

22140

248110

62028

186083

2024

351000

23110

327890

81973

245918

2025

465000

24478

440522

110131

330392

合计

1920610

230912

1689698

422425

1267274

五、盈利能力分析

财务静态分析指标

采用静态成本法测算,即不考虑资金的时间价值。

(1)投资的回收年限为:10.7年。

(2)总投资利润率=年平均税后利润/总投资 = 38402 / 301128 = 12.75%

因此,从项目资本金投入可获得的收益水平看,本项目盈利能力较好,投资回收年限比项目基准设定的回收年限低,满足投资者的要求,投资利润率高于旅游行业的平均投资税前利润率,项目在财务上可以被接受。因此,盘古山项目建设具有较好的投资建设前景,具有较强的实施可行性。

                第十一章风险分析

一、财务风险分析

1、融资风险

由财务预测及评价可知,项目的大型资金投入存在于第二阶段盘古文化创意产业园和国际养老主题社区、全国标准化养老示范基地的开发,该部分投资规模较大,总共需要资金19.935亿元,能否筹集到资金是项目能否成功的关键,在财务评价中采取的融资渠道是招商引资(15.96亿元)和银行贷款(3.975亿元),由于招商引资需要制定详尽的工作方案、项目筹备以及落实工作,银行贷款需要复杂的批复过程,涉及到的时间比较长,整个过程充满了不确定性。

所以项目单位要提前做好准备,要争取在第二阶段开始之前将招商资金和贷款资金落实。在实际操作过程中,可以采取多种融资方式,如通过项目分拆寻求大量的中小型项目融资,寻找战略合作伙伴融资、信托融资、上市融资等。

由于利用银行存款存在着贷款的偿还问题,会给项目带来不小的压力,项目单位需要根据项目的盈利状况,合理安排好贷款的偿还节奏,处理好企业、银行和政府之间的利益关系。

2、收入不确定性风险

常规景区的稳定性收入主要集中于景点门票,但本项目的主要赢利方式并非是依靠门票,而是有大量组合性的赢利手段和利润增长点,这些赢利点的产生是基于建设性项目,而通过经营性项目得以组合和提高。经营性项目的大量创新和引进,为项目的整体收入结构形成了不确定性的风险。同时,第二阶段建设完成的旅游产业园项目和旅游地产项目能否按照既定计划销售完毕,获得预期收入是该项目能否成功的关键。

因此,在项目启动期就对固定资产和建设性项目的投资需要采取慎重态度,保持适当的比例搭配。最重要的规避手段是,企业从一开始,就要从开发主体和经营主体两个方向进行提升,加强产品管理、营销管理和市场管理。并做好充分的前期准备,根据市场的需要及时调整相应的建设。

3、成本变化所带来的风险

由于盘古山项目涉及到的利益群体多,利益群体之间的关系复杂,政企关系和政企职能的分化没有前例可循,为项目实施带来了较大的难度,从而也使得项目实施的成本充满了不确定性,可能会导致投入的意外增加。

另一方面,由于项目各个阶段都涉及到不少经营性项目,而许多经营性项目没有确定的规范,实施起来,成本虽小,但难以控制。

对此风险,企业首先应明确其开发和经营双主体的角色,并与泌阳县政府形成共识,共同打造项目开发的合力。并有针对性的采取本报告中提出的的经济手段、商业模式和经济杠杆。特别是在项目启动的初期,慎重对待固定资产和建设性项目,以多种杠杆手段先处理好各利益群体关系,再逐步增加投资,强化经营。对于经营性项目,必须在项目开展前做好调研,根据市场的实际情况来决定各项目的规模和投入,并提高运营管理技术,做到有效控制支出,并能够及时收回投入。

二、开发运作风险分析

1、政企角色和职能不清晰造成的风险

跳好与政府的“双人舞”是该项目成功的关键,从立项到整个项目的运营,政府的动作直接影响项目成败,同时,景点的所有权实质不可能由企业掌握,因此,无论是对于投资还是赢利,均具有极大的不确定性风险。

对此风险,首先如前文所述,需要先期明晰,慎重投资;大量经营性项目为纽带,建设性项目为题材,将政府利益真正与企业捆绑起来。运用多元的商业模式和经济杠杆,形成与政府真正共赢的运营方案。

2、当地居民的配合程度造成的风险

项目开发过程中涉及到当地居民的安置问题,当地居民产业的整理问题,当地居民生活方式与旅游开发的配合问题等,都形成了项目开发的重要风险。

面对该风险,企业先期的投资应特别慎重,必须通过经营项目的扩展和技术、资源输出,让当地居民将企业当成其致富的领头羊,而不是侵略者。以双方互利共赢、循序渐进为原则,力争在前期争取到尽量多的当地居民的支持与配合,同时利用经营权和产权的灵活流转办法,将各类居民的利益与企业进行捆绑,让配合项目开展的当地居民能够比不配合的当地居民获得更大的收益。

三、市场风险分析

1、游客旅游行为变化形成的风险

国内旅游市场发展迅速,游客的旅游行为模式和需求也由此变化迅速,如不能准确掌握国际国内旅游发展的趋势,将形成客源波动大、消费水平波动大等风险。

对于该风险,一方面,需要在项目前期做好深入细致的前期研究和产品研发,保证项目的先进性;同时,也需要充分利用既有资源(动态和静态资源),将盘古山旅游产品牢牢定位于深度文化体验和特色休闲,实现真正的游客参与;第三,需要以项目的产品体系为纲,充分做好盘古山的营销宣传,并提升地位,以产业借力,使盘古山成为泌阳县乃至河南省的体验性宣传窗口和必游景点,以保证有稳定和充足的客流量。

2、企业经营行为变化造成的市场风险

在项目开发过程中,需要大量吸引商家来共同经营,但不同商家的经营行为差异是巨大的,且随时间变化具有很大的可变性,就为项目的商业性开发和商业性旅游产品造成了不确定性和竞争性的双重风险。同时,项目设计的年限是12年,所以如果在一定时期内,商家流动性则会对项目盈利能力带来很大的不确定性。

针对该风险,企业首先需要以新奇的经营性项目,以最快时间吸引到更多的旅游客源,并通过商业化的体验旅游产品,将游客在盘古山的旅游消费行为进行引导,同时不断更新旅游产品,提高游客回游率;同时,企业还需在项目前期做好深入细致的前期研究和产品研发,保证项目的先进性和规模化,实现真正的统一经营;其三,项目在开发过程中,需要特别同时注重主题公园的开发和招商手法,实现娱乐商业、体验商业和旅游休闲的融合。

四、竞争风险分析

在竞争风险上,从全国的范围来看,本项目依托的盘古文化面临景区同质化竞争的威胁,全国目前有多个盘古山,其中南方盘古山景区开发较早而且旅游发展程度更好,在宏观层面上给河南省泌阳县的盘古山旅游项目造成了竞争性的风险。

从所在区域范围内看,盘古山项目面临周边文化类景点以及住驻马店市主题商业项目的直接竞争风险;进入第二阶段,还要面对泌阳县周边其它休闲人居板块的兴起对项目造成的威胁。

应对该风险,项目首先需要在“文化圣地与朝觐热点”这一具有传统和现实意义的总体概念下,强化项目的核心竞争力和差异性;其二,项目应充分运用好各类商业杠杆和商业模式,以利益为驱动,让政府、当地居民和商家一同参与到盘古山核心竞争力的打造中,而并非相互掣肘。

五、行业风险分析

本项目涉及到多个行业,主要有:旅游业、商品流通业、房地产业、文化娱乐业等。每个行业均存在不同程度的先天行业风险,其中,旅游业的社会敏感性风险、旅游商品流通业的知识产权和渠道脆弱风险、房地产行业的金融、政策风险等,在多产业综合性的项目开发过程中,其风险必然存在着叠加。

应对该复杂的风险叠加,企业的重要思路是做好协调者,运用“产业配电盘”理念,在项目前期充分分析和理解各行业和产业的产业特征和运作机制,以精品景区和旅游产业集聚区等旅游商业产品为载体,选择最有利于各产业发展链条和产业节点,并引进盘古山的商业模式中,同时屏蔽掉不利于产业发展、风险程度较高的链条。

六、法律、政策风险分析

本项目为复杂的休闲旅游综合开发项目,所涵盖的内容包括旅游、房地产、餐饮、物流、环保等;所涉及的环节包括规划、融资、房地产开发销售、景观打造、招商、原住民安置等,牵涉的部门多,存在一定的政策风险。

应对该风险,首先,运用被动规避方法,在项目前期研究过程中,特别注重宏观市场环境的研究,对项目进行进一步的充分论证,综合考虑各种法律和政策的限制,设置一定的安全边际,积极争取到各级政府对项目的支持和扶持。其二,主动规避,运用项目“文化圣地与朝觐热点”定位的传统和现实社会意义,在提高经济效益的同时,着眼于社会效益的提升,打造符合社会主义主流意识形态的旅游、地产及商业产品,以项目的多产业互动特征,带动区域经济整体提升,引导和争取各级、各部门政府的支持。

              第十二章 结论与建议

一、结论

通过对盘古山景区项目投资背景、建设条件、项目市场分析与预测、项目建设内容、经济与社会效益、环境保护等多方面的分析,本可行性研究报告认为本项目具有很高的投资价值,效益明显,主要表现在几个方面:

1、盘古山文化旅游区项目建设,是建设泌阳为旅游强县的迫切要求

泌阳县通过近几年的强力发展,旅游业已取得初步成果,全县形成“三山两园两水一圣地”的旅游格局,但是与省内其他地区相比,旅游业发展在省内各地市中较为滞后,存在很多不足,建设盘古山文化旅游区必将为泌阳县的旅游带来新的突破,有效开发旅游资源,优化泌阳县旅游产品质量,树立泌阳县旅游品牌,另外,泌阳县“十二五”旅游规划中指出,要加大旅游品牌战略,以生态游、休闲游、宗教游、文化游为主题品牌,以景观促旅游,以旅游促带动,以带动促进相关产业发展。盘古山旅游景区的建设以上述发展目标为宗旨,依托盘古文化旅游资源优势和地域优势,整合地区资源,策划以盘古文化为主题的核心旅游吸引物,创新旅游产品和旅游项目,构建大型文化旅游区,实施生态优先战略,打造国家4A级景区,打造特色旅游品牌,实现旅游业快速发展,是实现建设旅游强县的需要,而且满足人们休闲、娱乐、观赏的需求,具有较大的市场潜力和竞争力,市场前景广阔。

2、项目的财务可行

该项目投资固定投资总额为30.1128亿元,投资的回收年限为10.7年,建成后,计算期内(2013—2025年)实现利润总额为168.97亿元,计算期内年均投资利润率为51%,上缴税收总额42.24亿元,发展前景广阔,盈利能力较好,投资回收年限和投资利润率均高于设定的项目基准水平,即满足投资者的要求,项目在财务上可以被接受。

3、社会效益显著

盘古山旅游景区的旅游基础设施项目的建设,不仅为旅游区的开发建设提供了保障,也为附近的居民提供可靠的出行和生活、生存保障。该旅游项目的建成将为泌阳县乃至全市在拓展国际旅游市场、增加外汇收入、促进消费、加速货币回笼、平衡国内供求和带动其它产业的发展等方面产生积极影响,促进区域经济发展,保证社会经济和旅游业的可持续发展,为落实科学发展观,构建和谐社会做出积极的贡献。

4、生态效益显著

由于文革期间盘古山地区大量砍伐树木,植被覆盖率较低,生态环境遭到严重破坏。经过近年来的植树改造,有所好转,但仍不容乐观。盘古山旅游项目的建设,在维护其生态环境前提下,进行开发建设,树立低碳环保的开发理念。通过规划重构盘古山景区生态环境,进行大量的植树造林,增加绿地面积,从而促使盘古山地区的生态环境日益好转。

二、建议

1、分期建设

该项目所包含的各个项目工程和子景区所拥有的资源条件、开发条件、设施设备条件等各有差异,并投资总量较大。因此,对该项目的开发建设要秉承“先易后难,分期建设,滚动发展”的原则,不能盲目的全盘启动,要分阶段、分重点的进行项目的开发规划。

2、加强统筹协调

建立强有力的旅游领导与执行体制。强化旅游管理部门对新区旅游规划、政策制定、项目准入、基础设施建设推进、市场监管等宏观调控职能。建立旅游主管部门的决策督察、问责机制,增强决策的权威性和工作督导的有效性。一是成立盘古山景区行政管理机构,批准设立“盘古山旅游经济管理委员会”,负责制定和统筹落实各项促进旅游业发展的产业政策和计划;协调其他相关部门推行对旅游业有积极影响的政策和措施;统一实施盘古山景区旅游的市场推广营销。二是创新旅游产业综合管理体制。在旅游经济管理委员会的框架下,研究实施相关部门服务于大旅游发展的职能流程再造,强化相关部门服务“旅游强区”战略实施、助推旅游产业发展的职责。三是建立综合协调机制。成立盘古山旅游业发展领导小组,并积极拓展强化其综合协调功能,成立全面和综合的旅游发展协调联席会议制度,强化对各地区、各部门、各种社会力量的调控,终形成工作效率高、综合实力强、全方位一体化的大旅游组织协调模式。

3、创新土地供给

创新土地供给政策和方式,盘活存量,用好增量,积极争取用地指标,保证盘古山旅游项目建设用地的需求。一是积极争取增加旅游国有建设用地指标。积极争取国家和省市在旅游项目用地指标和土地性质转换的政策支持。二是创新旅游供地方式。优先保障旅游重大项目供地,探索创新旅游重大产业项目用地方式,探索利用存量土地、租赁国有土地发展旅游业。三是创建旅游建设用地改革示范点。积极探索旅游建设用地机制改革,破解旅游产业用地政策调控对旅游改革的制约瓶颈。

4、加大政策扶持

集成区域政策,用足河南省及驻马店市的地方政策;集成国家和地方对旅游业发展的各类优惠政策;集成全国各类新区的优惠政策。一是全面贯彻落实国家现行政策。全面贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发[2009]41号)文件精神,认真落实国家已出台的支持旅游业发展的政策措施,依据国家现行税收规定,对A级旅游景区、旅游商品生产企业的相关费用予以减免。二是全面落实河南省支持旅游业发展的相关政策。金融部门要对旅游建设项目予以倾斜,支持重点旅游景区以政府信用为信贷担保,以景区所有权和门票收入为抵押,建立旅游景区开发建设投融资机制。三是实行财政扶持政策。建立旅游发展专项资金。鼓励和支持旅游酒店、旅游景区、特色街区和旅游城镇实施改, 造升级,提升业态水平,培育旅游品牌,对上述项目根据实施效果给予适当补贴。四是制定旅游大项目落地支持政策。盘古山景区可制定促进建设著名品牌的旅游大项目落地支持政策,包括政府资助重大旅游吸引物的开发政策、公共服务、税收、财政等支持政策。

5、强化资金保障

充分发挥政府投资的引导作用,整合和带动各相关渠道资金加大对旅游业的投入,通过搭建招商引资平台和加大金融支持,建立并逐步完善旅游业的政府投入保障机制。一是加大财政预算。设立盘古山景区旅游发展专项基金,加大对旅游基础建设资金的安排;泌阳县根据自身旅游发展需要和财力情况,通过财政预算安排的方式,加大对旅游宣传促销专项经费的投入力度。二是整合相关资金增加投入。充分整合政府资金、各种企业投资等多种资金渠道,加大对旅游业的投入。三是加大金融支持。对符合旅游市场准入条件和信贷原则的旅游企业和项目,加大多种形式的融资授信支持,合理确定贷款期限和贷款利率,符合条件的旅游企业可享受中小企业贷款优惠政策。四是政府搭建招商引资平台。政府主导搭建一个“银旅”合作共赢的财富平台,吸引更多社会资金投入旅游开发建设,放大政府资金的引导效应。五是借助资本市场,拓宽旅游融资渠道。积极引导各类社会资本加大对旅游业的开发力度。

6、强化人才支撑

盘古山景区现有的旅行社经营管理、市场营销、技术及服务的人才极度缺乏。因此,要创新人才培养培训模式,加快制定人才引进制度等,实施人才强旅工程。一是改革创新旅游人才工作。依托旅游职业高中和中等旅游专业学校,建立盘古山旅游人才信息数据库和旅游人才库;推进旅游人才开发示范点工作;开展推行旅游人才考评、行业资格认证和职业经理人制度调研工作;培育区域性旅游人才市场、特别是职业经理人市场。二是加快重点旅游人才引进工程。多渠道、多形式吸引旅游高级专门人才、旅游企业经营管理人才及紧缺人才,建立旅游高级人才政府津贴制度和人才引进激励机制。三是深化旅游行业人才制度改革。深化用人制度改革,优化旅游人才发展环境,探索适应旅游产业发展要求的选人用人机制。

 

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